| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、调查目的、调查方法及研究意义 | 第12-15页 |
| （一） 调查目的 | 第12页 |
| （二） 调查方法 | 第12-13页 |
| （三） 研究意义 | 第13-15页 |
| 二、调查结果 | 第15-21页 |
| （一） 被调查地区介绍及资料来源介绍 | 第15-16页 |
| （二） 调查资料分析 | 第16-20页 |
| （三） 小结 | 第20-21页 |
| 三、起诉必要性在司法实践中存在的问题分析 | 第21-25页 |
| （一） 相对不起诉的适用范围过于狭窄 | 第21-22页 |
| （二） 起诉必要性的审查内容具有不确定性 | 第22-23页 |
| （三） 起诉裁量权的制约体系缺乏有效性 | 第23-24页 |
| （四） 作出相对不起诉处理的程序过于繁琐 | 第24-25页 |
| 四、完善公诉案件起诉必要性审查制度的建议 | 第25-32页 |
| （一） 适当扩大相对不起诉的适用范围 | 第25-26页 |
| （二） 规定起诉必要性审查的具体措施 | 第26-29页 |
| （三） 完善起诉裁量权的监督制约机制 | 第29-31页 |
| （四） 改革和完善我国相对不起诉的运作程序 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |