我国地方立法的困境与思考
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| ·研究背景与目的 | 第8-9页 |
| ·研究背景 | 第8页 |
| ·研究目的 | 第8-9页 |
| ·国内外地方立法研究概况 | 第9-13页 |
| ·国外地方立法研究概况 | 第9-11页 |
| ·我国地方立法发展及特点 | 第11-13页 |
| ·研究内容与方法 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 地方立法分析 | 第14-18页 |
| ·地方立法的涵义 | 第14-15页 |
| ·地方立法的特点 | 第15-16页 |
| ·地方立法的权限范围 | 第16-17页 |
| ·地方立法的作用 | 第17-18页 |
| 第三章 地方立法运行中存在的问题 | 第18-26页 |
| ·立法民主性方面 | 第18-20页 |
| ·立法机制方面 | 第20-22页 |
| ·法规执行适用方面 | 第22-23页 |
| ·立法程序方面 | 第23-24页 |
| ·立法用语规范方面 | 第24-26页 |
| 第四章 充分发挥地方立法作用的建议 | 第26-41页 |
| ·提高立法的民主性 | 第26-29页 |
| ·规范政府职责是实现立法民主的重要保障 | 第26-27页 |
| ·克服部门利益 | 第27页 |
| ·完善立法的公众参与机制 | 第27-29页 |
| ·完善立法机制，推动“良法”的实现 | 第29-33页 |
| ·特色与创新结合，充分发挥地方立法试验田的作用 | 第29-30页 |
| ·明确地方立法权限 | 第30-31页 |
| ·改革和完善地方立法起草机制 | 第31-33页 |
| ·提高法规的执行适用效力 | 第33-36页 |
| ·明确行政主体不作为责任的设定 | 第33-34页 |
| ·用立法理顺执法体制 | 第34-35页 |
| ·用立法完善执法程序 | 第35页 |
| ·用立法优化执法措施 | 第35-36页 |
| ·完善地方立法程序的制度设计 | 第36-38页 |
| ·完善地方立法规划制度 | 第36-37页 |
| ·完善立法效果评估，提升法规实施效益 | 第37-38页 |
| ·完善地方性法规结构及规范用语 | 第38-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
