政协提案在政府决策中的作用研究--以上海市徐汇区政协为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 选题背景和意义 | 第10-12页 |
| 第二节 研究现状 | 第12-14页 |
| 第三节 研究方法与论文框架 | 第14-16页 |
| 一、主要研究方法 | 第14页 |
| 二、本文框架结构 | 第14-16页 |
| 第二章 政协提案研究的理论基础 | 第16-25页 |
| 第一节 公民参与理论 | 第16-18页 |
| 一、公民参与理论的内涵 | 第16-17页 |
| 二、公民参与在政府决策中的作用 | 第17-18页 |
| 第二节 协商民主理论 | 第18-21页 |
| 一、协商民主理论的内涵 | 第18-20页 |
| 二、协商民主在政府决策中的作用 | 第20-21页 |
| 第三节 人民政协与公民参与、协商民主的内在联系 | 第21-25页 |
| 一、人民政协的性质、地位和职能 | 第21-22页 |
| 二、人民政协在促进公民参与中的制度优势 | 第22-23页 |
| 三、人民政协是我国协商民主的主要实现形式 | 第23-25页 |
| 第三章 政协提案在政府决策中的积极作用 | 第25-31页 |
| 第一节 政协提案工作的发展历程 | 第25-27页 |
| 一、人民政协成立和第一届全国委员会时期的提案工作 | 第25-26页 |
| 二、二至四届政协全国委员会时期的提案工作 | 第26页 |
| 三、五至十届政协全国委员会时期 | 第26-27页 |
| 第二节 政协提案的地位和独特优势 | 第27-28页 |
| 一、政协提案的地位 | 第27页 |
| 二、政协提案的特点和优势 | 第27-28页 |
| 第三节 提案在政府决策中发挥作用的途径 | 第28-31页 |
| 一、在政府决策制定过程中的建言献策作用 | 第29页 |
| 二、在政府决策实施过程中的监督反馈作用 | 第29页 |
| 三、在评价政府决策效果中的参政议政作用 | 第29-31页 |
| 第四章 影响政协提案发挥作用的原因分析 | 第31-38页 |
| 第一节 部分政协委员履职意识不强 | 第31-32页 |
| 第二节 政协提案质量有待加强 | 第32-34页 |
| 一、提案的针对性和可操作性不强 | 第32页 |
| 二、提案跟风造成资源浪费 | 第32-33页 |
| 三、政协委员信息不对称 | 第33-34页 |
| 四、界别利益表达不充分 | 第34页 |
| 第三节 提案运作机制的不健全 | 第34-38页 |
| 一、提案的办理落实缺乏有效监督 | 第35-36页 |
| 二、政府部门与政协缺乏联动 | 第36-37页 |
| 三、提案办理工作的信息化水平不高 | 第37页 |
| 四、提案的日常办理机构力量不足 | 第37-38页 |
| 第五章 案例分析：上海市徐汇区政协提案工作 | 第38-54页 |
| 第一节 徐汇区政协提案工作组织建设基本情况 | 第38-41页 |
| 一、委员构成情况分析 | 第38-40页 |
| 二、政协机关组织架构 | 第40页 |
| 三、提案工作的制度保证 | 第40-41页 |
| 第二节 徐汇区政协提案工作特点 | 第41-46页 |
| 一、提案自身提点 | 第41-43页 |
| 二、提案委员会工作特点 | 第43-44页 |
| 三、提案办理工作特点 | 第44-46页 |
| 第三节 徐汇区政协提案工作的成效 | 第46-48页 |
| 一、十二届徐汇区政协提案在政府决策中的主要成效 | 第46-48页 |
| 二、徐汇区政协十二届四次会议获奖提案概述 | 第48页 |
| 第四节 第十二届徐汇区政协提案工作的典型案例 | 第48-54页 |
| 一、“以国际化的英文标识迎世博”提案概述 | 第49-51页 |
| 二、该提案办理情况 | 第51-52页 |
| 三、案例分析 | 第52-54页 |
| 第六章 改进政协提案工作的对策建议 | 第54-61页 |
| 第一节 提高委员履职积极性和主动性 | 第54-55页 |
| 一、增强委员的荣誉感与使命感 | 第54页 |
| 二、调动委员参与提案工作的积极性 | 第54-55页 |
| 三、建立相应的考核机制 | 第55页 |
| 第二节 提高提案质量 | 第55-58页 |
| 一、开展形式多样的提案培训班 | 第55-56页 |
| 二、完善提案选题的征集机制 | 第56页 |
| 三、加强提案的立案审查工作 | 第56-57页 |
| 四、鼓励委员联合提出提案 | 第57页 |
| 五、拓展委员知情明政的渠道 | 第57-58页 |
| 六、重视界别提案 | 第58页 |
| 第三节 改进和完善提案运作机制 | 第58-61页 |
| 一、完善提案办理工作评价和反馈机制 | 第58-59页 |
| 二、构建提案督办机制 | 第59页 |
| 三、加强提案办理的沟通协调机制 | 第59-60页 |
| 四、建立网上提案信息化管理系统 | 第60页 |
| 五、充实提案日常办理机构力量 | 第60-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第66页 |
