| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 前言 | 第12-16页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第12页 |
| 二、研究的现状和目标 | 第12-13页 |
| 三、研究思路、框架及主要观点 | 第13-15页 |
| 四、研究的主要方法 | 第15页 |
| 五、本文的创新与不足 | 第15-16页 |
| 第一章 行政内边界与行政外边界 | 第16-19页 |
| 一、行政的外边界 | 第16-17页 |
| (一)、行政外边界问题的由来 | 第16-17页 |
| (二)、行政外边界的界定 | 第17页 |
| 二、行政的内边界 | 第17-19页 |
| 第二章 行政边界的调整──行政系统对行政生态环境的应激反应 | 第19-24页 |
| 一、新生态环境为我国行政内外边界的调整提供基础 | 第20-23页 |
| (一)、经济体制转型为行政外边界的调整提供了广阔平台 | 第20-21页 |
| (二)、政府自身的改革，有利于行政内外边界的调整 | 第21页 |
| (三)、民主法制建设为行政边界的调整提供坚实的保障 | 第21-22页 |
| (四)、WTO体制下外驱动力要求调整行政边界 | 第22-23页 |
| 二、新生态构架对行政内外边界调整的挑战 | 第23-24页 |
| (一)、行政内边界下放与自主决策的需要 | 第23页 |
| (二)、行政内边界的减少和增加弹性 | 第23页 |
| (三)、调整行政外边界，深化职能转变 | 第23-24页 |
| 第三章 我国行政改革──从行政内边界走向外边界 | 第24-36页 |
| 一、我国政府机构改革的回顾 | 第24-25页 |
| 二、90年代前后三次行政机构改革的内容及启示 | 第25-26页 |
| 三、1998年的行政机构改革 | 第26-30页 |
| (一)、1998行政机构改革的动因 | 第26-27页 |
| (二)、对机构改革方案的分析 | 第27-28页 |
| (三)、1998年行政机构改革的成效与问题 | 第28-30页 |
| 四、2003年的行政机构改革 | 第30-33页 |
| (一)、2003行政机构改革的背景 | 第30-31页 |
| (二)、改革的五重点和七方面 | 第31页 |
| (三)、2003行政机构改革方案及其特征 | 第31-33页 |
| 五、大部制改革 | 第33-34页 |
| 六、中国行政改革的演进路径:从行政内边界─行政外边界调整 | 第34-36页 |
| 第四章 西方行政改革──双边界改革 | 第36-49页 |
| 一、行政内边界的调整 | 第36-42页 |
| (一)、放松规制 | 第36-39页 |
| (二)、建立有使命感的组织 | 第39-40页 |
| (三)、分权 | 第40-42页 |
| 二、西方行政改革外边界的调整 | 第42-49页 |
| (一)、行政外边界调整原因 | 第42-43页 |
| (二)、国有经济私有化 | 第43-44页 |
| (三)、放松对市场的管制 | 第44-45页 |
| (四)、公共服务市场化 | 第45-49页 |
| 第五章 反思与建议 | 第49-56页 |
| 一、中国行政改革的路径──从内边界的调整过渡到外边界调整 | 第49-50页 |
| 二、发展社会力量与政府行政边界进行博弈 | 第50-53页 |
| (一)、社会力量的成长与壮大是行政机构改革成功的必要条件 | 第50-51页 |
| (二)、发展非营利组织制约行政边界 | 第51-53页 |
| 三、合理界定行政与市场边界，完善中国市场环境 | 第53-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 研究生在校期间科研成果 | 第60-61页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第61页 |
