| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景、意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| 三、研究内容与方法 | 第13-14页 |
| (一) 主要内容 | 第13页 |
| (二) 研究方法 | 第13-14页 |
| 四、可能的创新与不足 | 第14-15页 |
| 第二章 农村建设用地整理的相关概念及理论基础 | 第15-20页 |
| 一、农村建设用地的概念与整理的内容 | 第15-16页 |
| (一) 农村建设用地整理的概念 | 第15页 |
| (二) 农村建设用地整理的内容 | 第15-16页 |
| 二、农村建设用地整理潜力的概念及潜力的表现形式 | 第16-17页 |
| (一) 农村建设用地整理潜力的概念 | 第16页 |
| (二) 农村建设用地整理潜力的表现形式 | 第16-17页 |
| 三、农村建设用地整理的理论基础 | 第17-20页 |
| (一) 系统理论 | 第17页 |
| (二) 不可逆过程理论 | 第17页 |
| (三) 景观生态学理论 | 第17-18页 |
| (四) 地域分异理论 | 第18页 |
| (五) 可持续利用理论 | 第18页 |
| (六) 生态经济理论 | 第18-20页 |
| 第三章 南通市农村建设用地整理模式研究 | 第20-42页 |
| 一、南通市自然经济概况 | 第20页 |
| (一) 自然概况 | 第20页 |
| (二) 经济概况 | 第20页 |
| 二、农村建设用地情况 | 第20-23页 |
| (一) 农村建设用地数量及占比情况 | 第20-21页 |
| (二) 农村建设用地利用存在的问题 | 第21-23页 |
| 三、农村建设用地整理潜力分析 | 第23-30页 |
| (一) 南通市农村建设用地整理的潜力的构成 | 第23-24页 |
| (二) 农村建设用地现状潜力的测算 | 第24-28页 |
| (三) 农村居民点整理潜力分级 | 第28-30页 |
| 四、南通市农村建设用地整理的区位选择 | 第30-38页 |
| (一) 建设用地整理区位选择的原则 | 第30-32页 |
| (二) 建设用地整理的区位选择 | 第32-38页 |
| 五、南通市农村建设用地整理模式选择 | 第38-42页 |
| (一) 农村建设用地整理模式回顾 | 第38-40页 |
| (二) 几种农村建设用地整理模式的简单评价 | 第40-41页 |
| (三) 南通市农村建设用地整理模式选择 | 第41-42页 |
| 第四章 农村建设用地整理挂钩管理研究 | 第42-49页 |
| 一、编制农村建设用地整理规划和年度实施计划 | 第42-44页 |
| (一) 实施挂钩政策的指导思想 | 第42-43页 |
| (二) 农村建设用地整理目标的确定 | 第43页 |
| (三) 农村建设用地整理区的选定 | 第43-44页 |
| 二、农村建设用地整理项目管理研究 | 第44-45页 |
| (一) 农村建设用地整理项目申报 | 第44页 |
| (二) 农村建设用地整理项目入库 | 第44页 |
| (三) 农村建设用地整理项目实施 | 第44-45页 |
| (四) 农村建设用地整理项目验收 | 第45页 |
| 三、农村建设用地整理资金管理研究 | 第45-46页 |
| (一) 农村建设用地整理资金的筹措 | 第45-46页 |
| (二) 农村建设用地整理资金的管理 | 第46页 |
| 四、挂钩周转指标管理研究 | 第46-47页 |
| (一) 挂钩周转指标的下达 | 第46页 |
| (二) 挂钩周转指标的使用 | 第46页 |
| (三) 挂钩周转指标的归还 | 第46页 |
| (四) 挂钩周转指标台帐管理 | 第46-47页 |
| 五、使用挂钩周转指标的用地报批研究 | 第47页 |
| (一) 农村建设用地安置区用地的报批 | 第47页 |
| (二) 城镇建设留用区用地的报批 | 第47页 |
| 六、实施挂钩政策中部门职能的分工研究 | 第47-49页 |
| (一) 地方政府职能定位 | 第47-48页 |
| (二) 国土部门职能定位 | 第48-49页 |
| 第五章 结论与建议 | 第49-53页 |
| 一、研究结论 | 第49页 |
| (一) 农村建设用地整理潜力巨大 | 第49页 |
| (二) 推动农村居民点整理关键在于设置合理的管理制度 | 第49页 |
| 二、政策启示 | 第49-53页 |
| (一) 开拓多元筹资渠道，加强资金管理 | 第49-50页 |
| (二) 允许、鼓励和加强农村宅基地流转 | 第50页 |
| (三) 进一步规范土地权属调整 | 第50-51页 |
| (四) 以政策引导和鼓励农民进城 | 第51页 |
| (五) 增强土地利用总体规划的弹性 | 第51页 |
| (六) 促进挂钩周转指标市场化流转 | 第51页 |
| (七) 切实做好与相关规划的衔接 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |