| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一部分 一般性转移支付的理论探讨 | 第8-21页 |
| 一、财政转移支付概述 | 第8-16页 |
| (一) 财政转移支付的理论依据 | 第8-14页 |
| (二) 财政转移支付的类型 | 第14-16页 |
| 二、一般性转移支付的基本内容 | 第16-21页 |
| (一) 一般性转移支付的作用及目标 | 第16-17页 |
| (二) 一般性转移支付的分配原理 | 第17-21页 |
| 第二部分 我国一般性转移支付现状分析 | 第21-30页 |
| 一、基本状况与现行做法 | 第21-24页 |
| (一) 基本状况与数据 | 第21-22页 |
| (二) 现行的基本做法 | 第22-24页 |
| 二、实施效果分析 | 第24-30页 |
| (一) 地区间财政差异减小 | 第24-28页 |
| (二) 转移支付运作机制规范化 | 第28-30页 |
| 第三部分 一般性转移支付制度的国际比较与经验借鉴 | 第30-40页 |
| 一、德国的一般性转移支付制度 | 第30-33页 |
| (一) 德国的政治制度 | 第30-31页 |
| (二) 德国的一般性转移支付制度设计 | 第31-32页 |
| (三) 对德国一般性转移支付制度的简要评价 | 第32-33页 |
| 二、加拿大的一般性转移支付制度 | 第33-35页 |
| (一) 加拿大的政治体制 | 第33-34页 |
| (二) 加拿大的一般性转移支付制度设计 | 第34-35页 |
| (三) 对加拿大的一般性转移支付制度简要评价 | 第35页 |
| 三、澳大利亚的一般性转移支付制度 | 第35-37页 |
| (一) 澳大利亚的政治体制 | 第35-36页 |
| (二) 澳大利亚的一般性转移支付制度设计 | 第36-37页 |
| (三) 对澳大利亚的一般性转移支付制度简要评价 | 第37页 |
| 四、国外一般性转移支付制度对我国的启示 | 第37-40页 |
| 第四部分 进一步完善我国一般性转移支付制度的路径选择 | 第40-51页 |
| 一、一般性转移支付制度分配方案设计 | 第40-46页 |
| (一) 政治体制的考虑 | 第40-41页 |
| (二) 增加基础层一般性转移支付的考虑 | 第41-42页 |
| (三) 调整层一般性转移支付公式的考虑 | 第42-44页 |
| (四) 加入鞭策和激励机制的考虑 | 第44-45页 |
| (五) 确保一般性转移支付资金来源的考虑 | 第45-46页 |
| 二、对一般性转移支付制度进一步规范管理 | 第46-47页 |
| (一) 分步骤规范无条件转移支付制度 | 第46页 |
| (二) 建议对分配方案的制定、执行和监督环节三分离 | 第46页 |
| (三) 加强一般性转移支付制度的法制化建设 | 第46-47页 |
| 三、一般性转移支付与其他转移支付形式进行优化整合 | 第47-51页 |
| (一) 各种转移支付形式整合的必要性 | 第47-48页 |
| (二) 各种转移支付形式的优化整合 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |