| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-17页 |
| 绪论 | 第17-22页 |
| 一、研究对象及其意义 | 第17-18页 |
| 二、学术史回顾 | 第18-20页 |
| 三、基本思路与框架 | 第20-22页 |
| 第一章 训政前期立法体制的建构 | 第22-56页 |
| 一、制度背景：从移植议会制度到改造议会制度 | 第22-30页 |
| （一） 议会制度的移植与失败 | 第22-26页 |
| （二） 受中国知识界关注的欧美改造议会制度新趋势 | 第26-29页 |
| （三） 中国改造议会制度思潮的出现 | 第29-30页 |
| 二、训政前期立法体制形成的理论基础 | 第30-41页 |
| （一） 孙中山的宪政思想 | 第30-36页 |
| （二） 胡汉民等国民党人的立法建制思想 | 第36-41页 |
| 三、训政前期立法体制的形成过程 | 第41-53页 |
| （一） 国民政府初建时期的立法体制建设 | 第41-43页 |
| （二） 训政前期立法体制的建立 | 第43-50页 |
| （三） 训政前期立法体制的特点 | 第50-53页 |
| 四、训政前期立法成果评述 | 第53-56页 |
| （一） 在形式上建立了完整的六法体系 | 第53-55页 |
| （二） 较快的立法速度和较多的立法数量构成了立法高效性 | 第55页 |
| （三） 较为精良的立法技术值得为当代中国法律发展所借鉴 | 第55-56页 |
| 第二章 训政前期立法主体结构分解 | 第56-105页 |
| 一、制定法律的立法主体 | 第58-76页 |
| （一） 立法院：专任立法主体 | 第58-69页 |
| （二） 中央政治会议：国家立法活动的实际控制主体 | 第69-73页 |
| （三） 国民党最高权力机关：立法政策的决定主体 | 第73-76页 |
| 二、次级立法主体：行政院、监察院、考试院及司法院以及院以下各部会 | 第76-84页 |
| （一） 行政院及所属各部委 | 第77-81页 |
| （二） 司法院及所属机构 | 第81-82页 |
| （三） 监察院及所属机构 | 第82-83页 |
| （四） 考试院及所属机构 | 第83-84页 |
| 三、具有特定身份的个人：对立法的直接影响主体 | 第84-90页 |
| （一） 国民政府主席：具有形式意义的程序性立法主体 | 第84-86页 |
| （二） 立法院院长：法律制定机关的领导者 | 第86-88页 |
| （三） 立法委员：法律制定的执行者 | 第88-90页 |
| 四、地方立法主体 | 第90-103页 |
| （一） 各类组织法框架下的地方立法主体 | 第90-102页 |
| （二） 非法定的立法主体：特定的军事机关 | 第102-103页 |
| 五、训政前期立法主体结构的特点 | 第103-105页 |
| （一） 立法主体的构成中缺乏民意机关的实质因素 | 第103页 |
| （二） 关于立法主体的法律规定与实际运行相脱离 | 第103-104页 |
| （三） 立法主体的职权、产生方法等因政策或法律多变而处于不稳定状态 | 第104页 |
| （四） 政治权力斗争影响到立法主体相关制度的完善，并导致制度的缺陷 | 第104-105页 |
| 第三章 训政前期立法权限划分辨析 | 第105-158页 |
| 一、国民党内部立法主体的立法权配置 | 第106-116页 |
| （一） 党内立法主体立法权限的有关规定 | 第107-109页 |
| （二） 党内立法主体的实际运作 | 第109-116页 |
| 二、中政会与立法院的立法权限划分 | 第116-126页 |
| （一） 立法院的立法权限 | 第116-120页 |
| （二） 中政会与立法院之间的关系 | 第120-126页 |
| 三、立法院与其他各院、部、会之间的关系：法律与命令 | 第126-140页 |
| （一） 条例的模糊定位 | 第128-129页 |
| （二） 命令——规则、规章、细则等其他规范性法律文件的权限 | 第129-136页 |
| （三） 司法院法令解释权 | 第136-138页 |
| （四） 军事机关立法权 | 第138-140页 |
| 四、中央与地方的权限划分 | 第140-157页 |
| （一） 中央与地方权限划分的理论基础 | 第140-142页 |
| （二） 中央和地方立法权限划分的制度演变 | 第142-151页 |
| （三） 中央与地方立法权限划分的实际态势及评价 | 第151-157页 |
| 五、结论 | 第157-158页 |
| 第四章 训政前期立法程序运行展示 | 第158-198页 |
| 一、民国时期对于立法程序的理论研究和早期实践 | 第158-161页 |
| 二、法律的制定程序：立法程序的主要表现形式 | 第161-183页 |
| （一） 1925 年 7 月南京国民政府成立至 1928 年 12 月立法院成立前期间的立法程序 | 第161-163页 |
| （二） 1928 年12 月立法院成立至1937 年抗战爆发时期立法程序的制度规定 | 第163-167页 |
| （三） 法律制定程序的实际运作 | 第167-179页 |
| （四） 小结 | 第179-183页 |
| 三、行政院、司法院、监察院、考试院的立法程序——命令的制定程序 | 第183-192页 |
| （一） 行政院 | 第183-187页 |
| （二） 司法院 | 第187-189页 |
| （三） 监察院 | 第189-190页 |
| （四） 考试院 | 第190-191页 |
| （五） 小结 | 第191-192页 |
| 四、院以下各部、委的立法程序 | 第192-194页 |
| （一） 内政部 | 第192-193页 |
| （二） 审计部 | 第193-194页 |
| 五、地方立法程序 | 第194-198页 |
| （一） 省政府委员会的立法程序 | 第194-195页 |
| （二） 市政会议的立法程序 | 第195-197页 |
| （三） 中央立法中关于地方立法的程序性规定 | 第197-198页 |
| 第五章 训政时期立法体制的转变与发展 | 第198-221页 |
| 一、《五五宪草》的制定过程中关于立法体制的规定及评价 | 第199-207页 |
| （一） 1934 年3 月中华民国宪法草案初稿 | 第199-201页 |
| （二） 1934 年7 月中华民国宪法草案初稿审查修正案 | 第201-203页 |
| （三） 1934 年10 月16 日立法院三读通过的《中华民国宪法草案》 | 第203-204页 |
| （四） 1936 年5 月5 日公布的《五五宪草》 | 第204-207页 |
| 二、《期成宪草》中关于立法体制的设计 | 第207-210页 |
| （一） 关于国民大会代表的组成 | 第208页 |
| （二） 关于国民大会及议政会的会期和职权 | 第208页 |
| （三） 关于立法院的地位 | 第208-209页 |
| （四） 关于中央与地方立法权限的划分 | 第209-210页 |
| 三、政协《宪草修改原则》的立法体制 | 第210-213页 |
| （一） 无形国大 | 第210-211页 |
| （二） 具有议会地位的立法院 | 第211-212页 |
| （三） 中央与地方的立法权限划分 | 第212-213页 |
| 四、《中华民国宪法》中的立法体制 | 第213-216页 |
| 五、1937 年以后国民政府立法体制的实际运作概述 | 第216-221页 |
| （一）1937年7月至1945年8月抗战时期 | 第216-219页 |
| （二） 1945 年8 月至1949 年12 月结束训政、行宪时期 | 第219-221页 |
| 余论 | 第221-230页 |
| 一 | 第221-224页 |
| 二 | 第224-230页 |
| 参考文献 | 第230-237页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第237-238页 |
