| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-8页 |
| 第一部分 导论 | 第8-21页 |
| 一、国有资产收益的基本内涵 | 第8-11页 |
| (一) 国有资产收益的概念 | 第8-9页 |
| (二) 国有资产收益的分配形式 | 第9-11页 |
| 二、国有资产收益分配权的基本内涵 | 第11-14页 |
| (一) 国有资产收益分配权的概念 | 第11-12页 |
| (二) 国有资产收益分配权的构成要素 | 第12-13页 |
| (三) 中央与地方国有资产收益分配权的关系 | 第13-14页 |
| 三、划分中央与地方国有资产收益分配权的理论依据 | 第14-18页 |
| (一) 分级产权理论 | 第14-15页 |
| (二) 政府职能理论 | 第15-17页 |
| (三) 分税制理论 | 第17-18页 |
| 四、研究中央与地方国有资产收益分配权关系的现实意义 | 第18-21页 |
| (一) 有利于各级政府国有资产所有权的实现 | 第18页 |
| (二) 有利于各级政府之间财权与事权相统一 | 第18-20页 |
| (三) 有利于国有资产管理的权利、责任和义务相统一 | 第20-21页 |
| 第二部分 中央与地方国有资产收益分配权关系现状 | 第21-33页 |
| 一、中央与地方国有资产收益分配权关系的历史沿革 | 第21-26页 |
| (一) 1949—1957年的统收统支体制 | 第21-22页 |
| (二) 1958年的企业下放与财权下放 | 第22页 |
| (三) 1970年的再次下放 | 第22-23页 |
| (四) 1980—1984年的“分灶吃饭”财政体制 | 第23-24页 |
| (五) 利改税制度 | 第24页 |
| (六) 税利分流 | 第24-25页 |
| (七) 1994年以来的分税制财政体制 | 第25-26页 |
| (八) 十六大之后的新体制 | 第26页 |
| 二、中央与地方国有资产收益分配权关系存在的问题 | 第26-33页 |
| (一) 国有资产收益分配权高度集中与分权型财政管理体制不相适应 | 第27页 |
| (二) 各级政府之间事权与财权不统一 | 第27-28页 |
| (三) 国有资产收益分配权法律依据方面的问题 | 第28-30页 |
| (四) 国有资产收益征收领域中存在的问题 | 第30-33页 |
| 第三部分 中央与地方国有资产收益分配权关系国外借鉴 | 第33-42页 |
| 一、部分国家的中央与地方国有资产收益分配权关系 | 第33-39页 |
| (一) 法国:高度集权的国有资产收益分配体系 | 第33-35页 |
| (二) 美国:高度分权的国有资产收益分配体系 | 第35-36页 |
| (三) 日本:集权与分权相结合的国有资产收益分配体系 | 第36-39页 |
| 二、从国际比较分析中得到的启示与借鉴 | 第39-42页 |
| (一) 国有资产收益是国有资产管理体制中不可或缺的组成部分 | 第40页 |
| (二) 地方政府普遍拥有程度不同的国有资产收益分配权 | 第40页 |
| (三) 国有资产收益的分配都侧重于企业自身发展 | 第40-41页 |
| (四) 财权与事权相统一且以法律法规为依据 | 第41-42页 |
| 第四部分 理顺中央与地方国有资产收益分配权对策建议 | 第42-56页 |
| 一、我国国有资产管理体制改革的目标选择 | 第42-44页 |
| (一) 正确界定政府与市场的分工 | 第42-43页 |
| (二) 形成合理的国有资产布局结构 | 第43-44页 |
| (三) 提高国有资产的运营效率 | 第44页 |
| 二、划分中央与地方国有资产收益分配权的原则 | 第44-47页 |
| (一) 集权与分权相结合的原则 | 第44-45页 |
| (二) 财权与事权相统一的原则 | 第45页 |
| (三) 兼顾效率与公平原则 | 第45-46页 |
| (四) 法制化原则 | 第46页 |
| (五) 收益分配权与财产所有权相匹配原则 | 第46-47页 |
| 三、完善中央与地方国有资产收益分配权关系的基本思路 | 第47-56页 |
| (一) 摒弃高度集权的收益分配体系 | 第47-48页 |
| (二) 建立适度分权的收益分配体系 | 第48-49页 |
| (三) 建立健全法律保障体系 | 第49-50页 |
| (四) 明确界定国有资产收益征收分配领域 | 第50-52页 |
| (五) 配套改革 | 第52-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |
| 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 | 第60页 |
| 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 | 第60页 |
