| 导论 | 第1-23页 |
| 一、 什么是公用事业 | 第14-17页 |
| (一) 、 公用事业的概念 | 第14-16页 |
| (二) 、 公用事业的自然垄断性和需管制性 | 第16-17页 |
| 二、 什么是民营化 | 第17-20页 |
| (一) 、 民营化的由来 | 第17-18页 |
| (二) 、 民营化与私有化、公私部门伙伴关系 | 第18-19页 |
| (三) 、 为什么要民营化 | 第19-20页 |
| (四) 、 本文所使用的民营化 | 第20页 |
| 三、 公用事业民营化法律规制问题的提出 | 第20-23页 |
| 第一章 公用事业民营化法律规制的制度逻辑结构分析 | 第23-28页 |
| 一、 公用事业民营化法律规制的制度目标 | 第23-24页 |
| (一) 、 法律规制与破除垄断 | 第23-24页 |
| (二) 、 法律规制与维护竞争 | 第24页 |
| (三) 、 法律规制与保护消费者利益 | 第24页 |
| 二、 公用事业民营化法律规制的逻辑结构 | 第24-28页 |
| 第二章 公用事业民营化的政府管制 | 第28-40页 |
| 一、 管制理论发展背景下的公用事业民营化政府管制 | 第28-30页 |
| (一) 、 管制理论的演进:管制--放松管制--再管制 | 第28-29页 |
| (二) 、 我国公用事业管制所面临的问题:放松管制和管制重建 | 第29-30页 |
| 二、 公用事业民营化的政府管制内容 | 第30-35页 |
| (一) 、 公用事业的市场准入管制制度 | 第30-32页 |
| (二) 、 公用事业的价格管制制度 | 第32-34页 |
| (三) 、 公用事业的信息披露制度 | 第34-35页 |
| 三、 公用事业民营化政府管制机构的设置 | 第35-40页 |
| (一) 、 我国当前公用事业管制机构的设置现状 | 第36-37页 |
| (二) 、 管制机构的可行模式:独立的、专业的、混业管制的管制机构 | 第37-38页 |
| (三) 、 管制机构的权力配置问题 | 第38-40页 |
| 第三章 反垄断法律制度对公用事业民营化的规制 | 第40-53页 |
| 一、 国际经验:从豁免到介入-公用事业与反垄断法 | 第40-43页 |
| 二、 反垄断法对公用事业民营化的介入--限制滥用独占地位行为 | 第43-48页 |
| (一) 、 适用范围 | 第44-45页 |
| (二) 、 运用重点 | 第45-48页 |
| 三、 反垄断法对公用事业企业行为禁止的救济措施 | 第48-49页 |
| (一) 、 反垄断机构的反垄断审查 | 第48页 |
| (二) 、 反垄断诉讼 | 第48-49页 |
| 四、 我国当前的问题 | 第49-53页 |
| (一) 、 《反不正当竞争去》第6条对公用事业领域内垄断的规制 | 第50-51页 |
| (二) 、 我国未来反垄断法对公用事业领域的介入问题 | 第51-53页 |
| 第五章 对公用事业民营化政府管制的规制 | 第53-59页 |
| 一、 对政府管制规制问题的提出 | 第53-54页 |
| 二、 规制的模式选择-规则限制模式:以权力制衡为出发点 | 第54-56页 |
| 三、 模式设计分析 | 第56-59页 |
| (一) 、 立法机构对管制机构的权力制衡--立法监督 | 第56-57页 |
| (二) 、 司法机构对管制机构的权力制衡--对准司法行为的诉讼救济 | 第57-58页 |
| (三) 、 反垄断机构对管制机构的制约--独立的反垄断审查 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-61页 |
