| 引言 | 第1-7页 |
| 背景 | 第7-15页 |
| 一、 基本概念 | 第7-8页 |
| 二、 国内当前研究的主要观点 | 第8-14页 |
| 三、 研究方法与资料获得 | 第14-15页 |
| 村民权利虚化的特征表现 | 第15-26页 |
| 一、 在民主选举中，权利实现主体（村民）呈现出一种被动性 | 第16-18页 |
| 二、 权利实现主体的依赖性 | 第18-19页 |
| 三、 权利实现主体的不平等性 | 第19-20页 |
| 四、 权利虚化的其他“四种”表现 | 第20-26页 |
| 村民权利虚化的原因分析 | 第26-33页 |
| 一、 村民政治文化素质的低下 | 第26-27页 |
| 二、 小农主导型经济：村民权利实现的物质基础不足 | 第27-30页 |
| 三、 伦理主导型法律：权利实现的保障机制欠缺 | 第30-33页 |
| 对策分析 | 第33-38页 |
| 一、 提高村民决策素质，培育农村民主文化 | 第33-34页 |
| 二、 发展商品经济 | 第34页 |
| 三、 加强法治建设 | 第34-35页 |
| 四、 完善组织体制 | 第35页 |
| 五、 消除“四化”，还权与民 | 第35-38页 |
| 结论与讨论 | 第38-41页 |
| 参考书目 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43页 |