| 中文提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 一、选题的缘起及意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外文献综述 | 第9-13页 |
| （一） 国外相关文献综述 | 第9-10页 |
| （二） 国内相关文献综述 | 第10-13页 |
| 三、写作思路与研究方法 | 第13-17页 |
| （一） 写作思路与结构 | 第13-15页 |
| （二） 研究方法及个案的选择 | 第15-17页 |
| 第二章 相关理论概述 | 第17-31页 |
| 一、服务型政府理论概述 | 第17-24页 |
| （一） 服务型政府概念的界定 | 第17-19页 |
| （二） 服务型政府的特征 | 第19-21页 |
| （三） 服务型政府理念及其模式的中西差异 | 第21-24页 |
| 二、基层民主理论概述 | 第24-25页 |
| （一） 基层民主概念及特征 | 第24-25页 |
| （二） 基层民主在我国法律中的定位 | 第25页 |
| 三、社区自治理论概述 | 第25-31页 |
| （一） 社区自治概念及评价标准 | 第25-26页 |
| （二） 社区自治与服务型政府的关系 | 第26-29页 |
| （三） 社区自治理论与实践的关系 | 第29-31页 |
| 第三章 友三社区自治现状与问题 | 第31-44页 |
| 一、友三社区自治现状 | 第31-32页 |
| 二、友三社区自治中存在的问题 | 第32-44页 |
| （一） 社区自治主体——居民委员会发展中存在的问题 | 第32-35页 |
| （二） 民间自治组织——“幸福联盟”发展中存在的问题 | 第35-38页 |
| （三） 社区网络发展中存在的问题 | 第38-44页 |
| 第四章 友三社区自治问题的原因分析 | 第44-53页 |
| 一、“官本位”、“权本位”的传统文化的影响 | 第44-46页 |
| （一） “官本位”“权本位”传统文化深远影响政府官员的观念和行为 | 第44-45页 |
| （二） “官本位”“权本位”传统文化阻碍第三部门发展 | 第45页 |
| （三） “官本位”“权本位”传统文化制约社区网络的形成 | 第45-46页 |
| 二、政府主导现代化的集权方式的影响 | 第46-50页 |
| （一） 传统的“单位”制集权方式阻碍居委会自治的实现 | 第47-48页 |
| （二） 传统的国家一元集权结构制约我国第三部门的生存和发展 | 第48页 |
| （三） 传统的国家一元集权方式影响社区网络的形成 | 第48-50页 |
| 三、第三部门发展迟缓的影响 | 第50-53页 |
| （一） 第三部门发展迟缓制约着自身的独立 | 第50-51页 |
| （二） 第三部门发展迟缓加大社区自治难度 | 第51页 |
| （三） 第三部门发展迟缓制约着社区网络的形成 | 第51-53页 |
| 第五章 解决社区自治问题的对策思考 | 第53-62页 |
| 一、建设以“公民为本”、“社会为本”的服务型政府 | 第53-58页 |
| （一） 树立以“公民为本位”“社会为本位”的服务理念 | 第53页 |
| （二） 实现政府职能由管理职能向服务职能转变 | 第53-54页 |
| （三） 实现政府机构设置由管理性机构向服务性机构转变 | 第54页 |
| （四） 完善相关法律制度，促进服务型政府发展 | 第54-55页 |
| （五） 建设服务型绩效评估体系，促进公务员行为向服务行为转变 | 第55-58页 |
| 二、加快第三部门发展，实现社区自治 | 第58-60页 |
| （一） 第三部门要树立正确的责任感和使命感 | 第58-59页 |
| （二） 第三部门要积极地寻求各种渠道发展自己 | 第59页 |
| （三） 健全法律制度，保障第三部门发展 | 第59-60页 |
| 三、加强社区与政府的互动 | 第60-62页 |
| （一） 政府工作行为实现由管理行为向服务行为转变 | 第60-61页 |
| （二） 注重公民参与政府重大决策 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第68-69页 |
| 附录 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
