角色与功能：乡镇人大主席职务探析--以浙江省温州市瞿溪镇为例
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-12页 |
| 1、问题的提出与选题之意义 | 第8-9页 |
| 2、已有文献综述 | 第9页 |
| 3、本文的基本假设与主要观点 | 第9-10页 |
| 4、本文的研究方法 | 第10页 |
| 5、本文的结构安排 | 第10-11页 |
| 6、瞿溪镇乡镇人大主席概况 | 第11-12页 |
| 第一章 角色——乡镇人大主席的定位探析 | 第12-22页 |
| 第一节 乡镇人大主席的概念 | 第12-17页 |
| 一、地方国家权力机关综述 | 第12-13页 |
| 二、乡镇人民代表大会 | 第13-14页 |
| 三、乡镇人大主席 | 第14-15页 |
| 四、乡镇人大主席的角色定位 | 第15-17页 |
| 第二节 乡镇人大主席与相关职务辨析 | 第17-20页 |
| 一、乡镇人大主席与常委会主任的角色辨析 | 第17-18页 |
| 二、乡镇人大主席与主席团常务主席的角色辨析 | 第18-20页 |
| 第三节 实践中的角色冲突 | 第20-22页 |
| 一、地方上对乡镇人大主席的角色定位 | 第20页 |
| 二、瞿溪镇人大主席的定位 | 第20-21页 |
| 三、背后的话 | 第21-22页 |
| 第二章 功能——乡镇人大主席的职责探析 | 第22-28页 |
| 第一节 乡镇人大主席的法定职责 | 第22-25页 |
| 一、《地方组织法》的规定 | 第22-23页 |
| 二、地方法规的补充 | 第23-25页 |
| 第二节 乡镇人大主席职责的实践研究 | 第25-28页 |
| 一、瞿溪镇人大主席一年的实际行为研究 | 第25-26页 |
| 二、与三大任务的联系与突破 | 第26-28页 |
| 第三章 难点——乡镇人大主席的现实尴尬 | 第28-38页 |
| 第一节 在党委书记领导下的独立决策问题 | 第28-32页 |
| 一、乡镇人大与党委的关系 | 第28页 |
| 二、乡镇人大主席在党委书记领导下的现实问题 | 第28-29页 |
| 三、人大主席兼职模式的最佳方案思考 | 第29-32页 |
| 第二节 镇长大还是乡镇人大主席大? | 第32-35页 |
| 一、镇长大于人大主席的原因分析 | 第32-33页 |
| 二、人大主席可否分管政府工作 | 第33-35页 |
| 第三节 组织上对人大主席的漠视 | 第35-38页 |
| 一、对人大副主席职数的随意配置 | 第35-36页 |
| 二、人大主席流转的困境 | 第36-38页 |
| 第四章 存废——乡镇人大主席的走向 | 第38-42页 |
| 第一节 国内学者的观点分歧 | 第38-40页 |
| 一、第一种声音:废除乡镇人大主席 | 第38-39页 |
| 二、第二种声音:保留乡镇人大主席 | 第39-40页 |
| 第二节 从基层实际寻找答案 | 第40-42页 |
| 第五章 完善——推进乡村民主政治进程的必由之举 | 第42-47页 |
| 第一节 乡镇人大主席效能最大化的合理建构 | 第42-44页 |
| 一、乡镇人大主席效能最大化的合理组织建构模式 | 第42页 |
| 二、其他事项研究 | 第42-44页 |
| 第二节 乡镇人大主席角色和职责的再完善 | 第44-47页 |
| 一、关于地方组织法若干规定的修改和补充 | 第44页 |
| 二、理顺与党委、政府的关系 | 第44-45页 |
| 三、加大对乡镇人大主席的培养使用力度 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
