| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第1章 导论 | 第11-20页 |
| ·问题的提出 | 第11-12页 |
| ·研究目的 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·理论意义 | 第12页 |
| ·现实意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状简析 | 第13-16页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外研究现状 | 第14-16页 |
| ·文章结构 | 第16-17页 |
| ·课题研究的主要方法 | 第17页 |
| ·课题研究的创新点 | 第17-19页 |
| ·课题研究的不足 | 第19-20页 |
| 第2章 我国领导干部“问责”的现状分析 | 第20-26页 |
| ·行政问责制的内涵 | 第20页 |
| ·新中国成立后开展行政问责制的实践 | 第20-22页 |
| ·“非典”以前：行政问责实践案例 | 第20-21页 |
| ·“非典”以后：行政问责制全面推行 | 第21-22页 |
| ·问责的趋势与特点 | 第22-23页 |
| ·问责方式――由权力问责向制度问责转变 | 第22页 |
| ·问责主体――从同体问责向异体问责转变 | 第22-23页 |
| ·问责对象――从追究有过官员向追究无为官员转变 | 第23页 |
| ·问责范围――从生产事故多发部门向各领域各部门推进 | 第23页 |
| ·问责制建设中的现实难题与制度缺陷 | 第23-26页 |
| ·问责主体单一 | 第23-24页 |
| ·问责对象不清 | 第24页 |
| ·问责程序不够规范 | 第24页 |
| ·责任追究不力 | 第24-25页 |
| ·问责信息不充分 | 第25-26页 |
| 第3章 国外行政问责制度的基本概况 | 第26-32页 |
| ·国外行政问责制的实践和做法 | 第26-28页 |
| ·实现了有法可依有章可循 | 第26页 |
| ·问责主体以异体问责为主 | 第26-27页 |
| ·专门机构负责行政问责制的实行 | 第27页 |
| ·问责范围广泛 | 第27页 |
| ·政府官员承担的责任明确 | 第27-28页 |
| ·国外行政问责制的特点分析 | 第28-29页 |
| ·行政问责成为一种政治文化和政治惯例 | 第28页 |
| ·公民的充分参与是行政问责的重要基础 | 第28-29页 |
| ·妥善处理官员去向是行政问责的重要因素 | 第29页 |
| ·西方行政问责制对我国的启发 | 第29-32页 |
| ·注重权力制约 | 第29-30页 |
| ·注重权利监督 | 第30页 |
| ·注重法律规范 | 第30-32页 |
| 第4章 建立科学预防为主导的问责机制 | 第32-47页 |
| ·夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制 | 第32-36页 |
| ·进一步改进党的用人标准 | 第32-33页 |
| ·健全干部选拔任用的民主竞争机制 | 第33页 |
| ·建立科学的领导干部考核评价制度 | 第33-34页 |
| ·建立健全干部退出机制 | 第34-35页 |
| ·建立健全被问责干部复出制度 | 第35-36页 |
| ·继续完善干部人事工作制度体系 | 第36页 |
| ·建立健全干部素质培养提高机制 | 第36-38页 |
| ·定期开展全党范围内的学习教育活动 | 第36-37页 |
| ·充分发挥各类院校的载体作用 | 第37-38页 |
| ·营造问责氛围，建立健全宣传教育机制 | 第38-39页 |
| ·强化干部明责意识 | 第38-39页 |
| ·强化群众权益保护意识 | 第39页 |
| ·制定《公务员道德法》，行政道德法制化 | 第39页 |
| ·调整行政职责，明确政府责任 | 第39-42页 |
| ·努力打造有限责任政府 | 第40页 |
| ·科学界定中央和地方职责 | 第40页 |
| ·明晰部门间职责 | 第40页 |
| ·合理划分机构内职责 | 第40-41页 |
| ·推行“大部门体制” | 第41页 |
| ·全力推进省直管县制度 | 第41-42页 |
| ·强化异体问责，建立健全多元化的问责机制 | 第42-44页 |
| ·权力运作透明化 | 第42页 |
| ·增强权力机构问责监督的力度 | 第42-43页 |
| ·加强新闻媒体问责监督 | 第43页 |
| ·健全司法机关问责监督 | 第43页 |
| ·加强和改进行政监察工作 | 第43-44页 |
| ·以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台 | 第44-47页 |
| ·高度重视网络舆情 | 第45页 |
| ·建立网络舆情搜集长效机制 | 第45页 |
| ·提高负面网络舆情处理能力 | 第45-46页 |
| ·采纳网民建议推动科学民主决策 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |