| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导论 问题的提出——"政策不好还是干部不好" | 第8-13页 |
| 1 基本理论和研究方法 | 第13-26页 |
| ·基本理论 | 第13-18页 |
| ·文献综述和研究对象 | 第18-26页 |
| 2 农业特产税收缴的结构背景 | 第26-36页 |
| ·"分税制+财政包干"——县乡财政背景 | 第27-31页 |
| ·农业特产税的政策规定 | 第31-36页 |
| 3 农业特产税征收的基础条件 | 第36-59页 |
| ·乡镇对村级精英的控制 | 第36-52页 |
| ·农业特产税征收的重要逻辑起点——"农业产业结构调整" | 第52-59页 |
| 4 征收农业特产税的策略与逻辑 | 第59-73页 |
| ·税费平摊——不可缺少的监控手段 | 第59-63页 |
| ·农业特产税征收的过程与技术手段 | 第63-70页 |
| ·"上清下不清"——税收缺口的处理 | 第70-73页 |
| 5 基层干部的实践逻辑——"名实分离"的理解方式 | 第73-83页 |
| ·"文本"的表述 | 第73-78页 |
| ·"变通"的逻辑 | 第78-83页 |
| 6 对基层政权的合法性的讨论 | 第83-91页 |
| ·日常的反抗 | 第83-87页 |
| ·寻求"上面的光" | 第87-91页 |
| 7 结论 | 第91-93页 |
| 后记 | 第93-95页 |
| 参考文献 | 第95-103页 |
| 附录1 D镇二00三年度减轻农民负担工作责任书 | 第103-105页 |
| 附录2 D镇2000年统筹税收任务 | 第105-109页 |
| 附录3 D镇2001年黄烟生产考核办法 | 第109-119页 |
| 附录4 中共D镇党委、镇人民政府其他文件 | 第119-147页 |