| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 绪论 | 第8-14页 |
| ·研究背景 | 第8-10页 |
| ·概念界定 | 第10-11页 |
| ·意义及创新 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-14页 |
| 2 有法无法治阶段（1949- 1956） | 第14-22页 |
| ·言论、新闻自由最明确的宪法规定 | 第14-15页 |
| ·文化领域的几场批判否定了言论自由 | 第15-20页 |
| ·要求报纸配合运动否定了报道真实新闻的自由——以“打老虎”为例 | 第20-22页 |
| 3 极端“人治”阶段（1957- 1965） | 第22-37页 |
| ·“反右”派扩大化：于党于报于民都有害 | 第22-26页 |
| ·大跃进：挑战新闻真实性原则 | 第26-30页 |
| ·“文革”：极左路线以报乱国 | 第30-37页 |
| 4 从“人治”走向法治艰难过渡阶段（1978-今 | 第37-45页 |
| ·呼唤新闻立法与漫长的新闻立法历程 | 第37-39页 |
| ·立法不成搞条例 | 第39-41页 |
| ·实际起主要作用的仍是内部进行的打招呼 | 第41-45页 |
| 5 “人治”不利于善治 | 第45-50页 |
| ·“人治”不利于扩大人民的知情权和媒介的监督权 | 第45-46页 |
| ·“人治”的随意性会贻误对重大事件的报道 | 第46-48页 |
| ·“人治”使管理者进退失据 | 第48-50页 |
| 结语：我国新闻法治任重道远 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 附录 攻读学位期间发表学术论文目录 | 第55页 |