| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 一、导论 | 第10-16页 |
| （一） 失地农民社会保障问题的提出 | 第10-11页 |
| （二） 国内外相关文献的综述 | 第11-14页 |
| 1、为失地农民提供最基本的社会保障 | 第11页 |
| 2、“土地换保障” | 第11-12页 |
| 3、村庄（社区）福利制度 | 第12页 |
| 4、一次性补偿模式 | 第12页 |
| 5、其它模式 | 第12-14页 |
| （三） 相关概念的界定 | 第14-16页 |
| 1、失地农民 | 第14-15页 |
| 2、社会保障 | 第15-16页 |
| 二、广州市萝岗区失地农民的现状分析 | 第16-20页 |
| (一) 失地农民的基本情况 | 第16-17页 |
| 1、年龄结构状况 | 第16页 |
| 2、文化程度状况 | 第16-17页 |
| (二) 失地农民的生活处境 | 第17-20页 |
| 1、失地农民的生活状况 | 第17页 |
| 2、失地农民的就业状况 | 第17-18页 |
| 3、经济收入状况 | 第18页 |
| 4、失地农民的养老和子女教育状况 | 第18-20页 |
| 三、广州市萝岗区失地农民社会保障现状及存在的问题 | 第20-30页 |
| (一) 广州市萝岗区失地农民社会保障现状 | 第20-23页 |
| 1、法定安置 | 第20页 |
| 2、货币安置 | 第20-21页 |
| 3、招工安置 | 第21页 |
| 4、留地安置 | 第21页 |
| 5、住房安置 | 第21-22页 |
| 6、投资入股安置 | 第22页 |
| 7、就业安置 | 第22-23页 |
| （二） 广州市萝岗区失地农民社会保障存在的问题 | 第23-26页 |
| 1、失地农民补偿问题 | 第23页 |
| 2、养老和生活最低保障的问题 | 第23-24页 |
| 3、土地增值收益分配方式、程序问题 | 第24页 |
| 4、征地补偿安置费分配，村级留用资金管理问题 | 第24-25页 |
| 5、失地农民失业问题 | 第25-26页 |
| 6、社会保障缺失问题 | 第26页 |
| (三) 关于失地农民利益受损的分析 | 第26-28页 |
| 1、现有制度上的缺陷 | 第26-27页 |
| 2、现有的土地征收制度不能有效的维护农民的合法权益 | 第27-28页 |
| 3、实施政绩工程和片面追求经济效益的不良影响 | 第28页 |
| 4、政策执行方面的不力 | 第28页 |
| （四） 失地农民参保之低的原因 | 第28-30页 |
| 1、社会保障体系的不健全 | 第28-29页 |
| 2、地方政府对失地农民的社会保障工作不够重视 | 第29-30页 |
| 四、健全和完善失地农民社会保障法律制度 | 第30-40页 |
| (一) 建立失地农民社会保障法律制度的原则 | 第30-32页 |
| 1、健全制度，依法规范，统一操作标准，平衡各方利益 | 第31页 |
| 2、以加快农民市民化为目标，因地制宜，逐步推进 | 第31页 |
| 3、确保公平，兼顾效率 | 第31-32页 |
| 4、城乡一体化，有机兼容 | 第32页 |
| （二） 建立失地农民社会保障法律制度的内容 | 第32-36页 |
| 1、为失地农民建立的最低生活保障制度 | 第33页 |
| 2、为失地农民建立养老保险制度 | 第33-34页 |
| 3、为失地农民建立医疗保险制度 | 第34-35页 |
| 4、为失地农民提供就业保障 | 第35页 |
| 5、为失地农民提供法律援助 | 第35-36页 |
| （三） 失地农民社会保障基金的来源 | 第36-38页 |
| （四） 失地农民社会保障基金的运行机制 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 附录 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |