| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-15页 |
| （一）研究背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9页 |
| （二）国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.国外研究综述 | 第9-10页 |
| 2.国内研究现状 | 第10-11页 |
| （三）相关概念及理论 | 第11-14页 |
| 1.公共服务与基本公共服务均等化 | 第11页 |
| 2.政府职能与服务型政府 | 第11-12页 |
| 3.科学发展观 | 第12-13页 |
| 4.新公共服务理论 | 第13-14页 |
| （四）主要内容 | 第14页 |
| （五）研究方法 | 第14-15页 |
| 1.文献分析法 | 第14页 |
| 2.实证分析法 | 第14页 |
| 3.其它研究方法 | 第14-15页 |
| （六）难点与创新点 | 第15页 |
| 二、J县政府基本公共服务供给现状及存在的问题 | 第15-19页 |
| （一）研究地区概况 | 第15-16页 |
| （二）J县政府基本公共服务供给现状 | 第16-17页 |
| 1.城乡义务教育服务供给情况 | 第16页 |
| 2.医疗卫生服务供给情况 | 第16页 |
| 3.城乡社会保障体系建设情况 | 第16-17页 |
| 4.城乡基础设施供给情况 | 第17页 |
| （三）J县政府基本公共服务供给非均等化的问题表现 | 第17-19页 |
| 1.城乡义务教育服务供给不均衡 | 第17-18页 |
| 2.城乡医疗卫生服务供给不均衡 | 第18页 |
| 3.城乡社会保障体系建设不均衡 | 第18页 |
| 4.城乡基础设施供给不均衡 | 第18-19页 |
| 三、J县政府基本公共服务供给非均等化的成因分析 | 第19-21页 |
| （一）县级政府与各层级政府的职能划分不清 | 第19页 |
| （二）县级政府社会管理和公共服务职能失衡 | 第19-20页 |
| （三）县级政府事权与财权不匹配 | 第20页 |
| （四）县级政府公共服务能力不足 | 第20-21页 |
| 四、推进县级政府基本公共服务均等化的对策 | 第21-30页 |
| (一)加强基本公共服务领域的体制机制创新 | 第21-23页 |
| 1.厘清县级政府与其他层级政府的职能定位 | 第21-22页 |
| 2.保障公共服务财政资金公平供给 | 第22页 |
| 3.建立公共服务多元化供给机制 | 第22页 |
| 4.建立受众需求反馈决策机制 | 第22-23页 |
| (二)提高县级政府公共服务能力 | 第23-24页 |
| 1.加快职能转变，打造公共服务型政府 | 第23页 |
| 2.以公共服务业绩为导向，建立政府绩效考核评估体系 | 第23-24页 |
| 3.增强政府工作人员的行政服务能力 | 第24页 |
| （三）推进基本公共服务均等化的方向和任务 | 第24-30页 |
| 1.加快推进经济发展 | 第24-26页 |
| 2.健全社会保障体系 | 第26-27页 |
| 3.提升教育均衡发展质量 | 第27页 |
| 4.完善医疗卫生服务体系 | 第27-28页 |
| 5.着力稳定和扩大就业 | 第28页 |
| 6.提高公共文化服务供给水平 | 第28-29页 |
| 7.加大基础设施建设和环境保护力度 | 第29-30页 |
| 8.加大城乡基础建设统筹和环境保护力度 | 第30页 |
| 本文的不足以及以后努力的方向 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |