| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第10-18页 |
| 一、问题提出 | 第10页 |
| 二、研究价值 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-15页 |
| 四、主要研究方法 | 第15-16页 |
| 五、论文结构 | 第16-17页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第17-18页 |
| 第一章 核心概念界定及理论基础 | 第18-23页 |
| 第一节 核心概念 | 第18-20页 |
| 一、公共服务 | 第18-19页 |
| 二、公共服务供给 | 第19页 |
| 三、财政支持力度 | 第19-20页 |
| 第二节 基本理论 | 第20-23页 |
| 一、公共产品理论 | 第20-21页 |
| 二、新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 三、财政分权理论 | 第22-23页 |
| 第二章 大都市郊区公共服务供给的财政支持分析框架 | 第23-36页 |
| 第一节 公共服务供给的财政支持逻辑 | 第23-28页 |
| 一、财政逻辑 | 第23页 |
| 二、经济逻辑 | 第23-25页 |
| 三、社会逻辑 | 第25-28页 |
| 四、府际逻辑 | 第28页 |
| 第二节 公共服务供给的大都市郊区特性 | 第28-30页 |
| 一、财政支持的需求 I：大都市郊区的公共服务需求大 | 第29页 |
| 二、财政支持的需求Ⅱ：大都市郊区的市场与社会供给主体能力弱 | 第29-30页 |
| 第三节 公共服务供给的财政支持刻画 | 第30-36页 |
| 一、财政支出的总量衡量 | 第30-32页 |
| 二、财政支出的结构衡量 | 第32-36页 |
| 第三章 青浦区公共服务供给的财政支持现状及问题 | 第36-43页 |
| 第一节 青浦区公共服务供给的总体态势 | 第36-37页 |
| 一、与市区比较需求快速增长与供给不匹配 | 第36-37页 |
| 二、财政支出态势 | 第37页 |
| 第二节 青浦区公共服务供给的财政支持现状 | 第37-41页 |
| 一、供给不足 | 第38页 |
| 二、供给不均衡 | 第38-40页 |
| 三、供给差异化 | 第40-41页 |
| 第三节 青浦区公共服务供给的财政支持问题 | 第41-43页 |
| 一、支出总量不足 | 第41页 |
| 二、支出结构偏向 | 第41-43页 |
| 第四章 大都市郊区公共服务供给的财政支持发展现状及不匹配原因 | 第43-50页 |
| 第一节 财政支持发展的状况 | 第43-45页 |
| 一、大力发展社会事业 | 第43-44页 |
| 二、强化基本民生保障 | 第44页 |
| 三、提升文化软实力 | 第44页 |
| 四、推进生态文明建设 | 第44-45页 |
| 第二节 财政支持发展中存在的问题 | 第45-47页 |
| 一、公共服务人均占有率下降导致政府公信力打折扣 | 第45页 |
| 二、行政成本控制不够导致基层政府机构臃肿 | 第45-46页 |
| 三、事权与财力不对称导致公共服务供给受限 | 第46页 |
| 四、转移支付未曾考虑基层政府事权与支出责任 | 第46-47页 |
| 五、财政财务专业人员保障机制缺位 | 第47页 |
| 第三节 财政支持与公共服务需求不匹配的原因 | 第47-50页 |
| 一、政府层面：基层地方政府行为偏向经济非服务 | 第47页 |
| 二、经济层面：郊区经济发展水平与财政收入 | 第47-48页 |
| 三、社会层面：市场化、社会化力量供给不足 | 第48页 |
| 四、财政层面：公共服务供给的财政分权体制导向 | 第48-50页 |
| 第五章 构筑大都市郊区公共服务供给的财政支持政策建议 | 第50-63页 |
| 第一节 基层政府职能转变 | 第50-53页 |
| 一、服务职能法制化 | 第51页 |
| 二、提升政府预算执行力 | 第51-52页 |
| 三、推进政府服务绩效考核 | 第52-53页 |
| 第二节 郊区经济结构转型与发展 | 第53-55页 |
| 一、推动产业结构服务化 | 第53-54页 |
| 二、统筹城乡经济结构 | 第54-55页 |
| 三、推进城乡综合治理 | 第55页 |
| 第三节 基本公共服务供给侧改革 | 第55-59页 |
| 一、供给主体多元化 | 第56-58页 |
| 二、供给模式创新 | 第58-59页 |
| 第四节 公共服务导向的财政体制改革 | 第59-63页 |
| 一、完善公共财政体制 | 第59-61页 |
| 二、加强“转移支付”力度 | 第61-62页 |
| 三、整合公共服务资源 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 附录 | 第67-69页 |
