政府购买环境服务法律规制研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| (一)研究目的 | 第9页 |
| (二)研究意义 | 第9-10页 |
| (三)研究方法 | 第10-11页 |
| 一、政府购买环境服务概述 | 第11-14页 |
| (一)政府购买环境服务的概念 | 第11页 |
| (二)政府购买环境服务的特点 | 第11-12页 |
| 1.合作多方性 | 第11页 |
| 2.公益性 | 第11-12页 |
| 3.低收益性 | 第12页 |
| (三)政府购买环境服务的意义 | 第12-14页 |
| 1.对于政府的意义 | 第12页 |
| 2.对企业和社会组织的意义 | 第12-13页 |
| 3.对公众的意义 | 第13-14页 |
| 二、我国政府购买环境服务法律规制现状及困境 | 第14-24页 |
| (一)政府购买环境服务的立法现状 | 第14-16页 |
| (二)政府购买环境监测服务法律规制的实践 | 第16-17页 |
| 1.政府购买环境监测服务法律规制现状 | 第16页 |
| 2.湖南省政府购买环境服务法律规制分析 | 第16-17页 |
| (三)政府购买环境服务法律规制的困境 | 第17-24页 |
| 1.法律法规不健全 | 第17-18页 |
| (1)政府购买环境服务的立法层级太低 | 第17页 |
| (2)政府购买环境服务的具体规定模糊 | 第17-18页 |
| 2.法律性质与责任追究机制不明确 | 第18-19页 |
| (1)政府购买环境服务行为法律性质不明确 | 第18-19页 |
| (2)政府购买环境服务的法律责任追究机制模糊 | 第19页 |
| 3.监督机制不完善 | 第19-22页 |
| (1)监督主体职责不明 | 第19-20页 |
| (2)缺乏公众参与机制 | 第20-21页 |
| (3)缺乏完善的评估机制 | 第21-22页 |
| 4.配套制度缺失 | 第22-24页 |
| (1)缺乏市场竞争机制和激励机制 | 第22页 |
| (2)缺乏与社会资本风险分担收益共享的合作机制 | 第22页 |
| (3)缺乏环境服务信息公开制度 | 第22-24页 |
| 三、国外政府购买环境服务法律规制的经验和启示 | 第24-29页 |
| (一)美国政府购买环境服务法律规制的经验 | 第24-25页 |
| (二)英国政府购买环境服务法律规制的经验 | 第25-26页 |
| (三)日本政府购买环境服务法律规制的经验 | 第26页 |
| (四)德国政府购买环境服务法律规制的经验 | 第26-27页 |
| (五)国外经验对我国的启示 | 第27-29页 |
| 1.建立政府购买环境服务的法律法规体系 | 第27页 |
| 2.促进环境服务市场的发展 | 第27-28页 |
| 3.建立系统的监督管理体系 | 第28页 |
| 4.完善结果评价机制 | 第28页 |
| 5.建立相应的激励和补偿机制 | 第28-29页 |
| 四、完善我国政府购买环境服务法律规制的建议 | 第29-36页 |
| (一)建立健全政府购买环境服务的法律法规体系 | 第29-30页 |
| 1.尽快出台《政府购买环境服务指导意见》 | 第29页 |
| 2.完善政府购买环境服务的具体内容 | 第29-30页 |
| (二)完善政府购买环境服务的法律救济机制 | 第30-32页 |
| 1.明确政府购买环境服务行为的法律性质 | 第30-31页 |
| 2.确立政府购买环境服务的法律责任追究机制 | 第31-32页 |
| (三)完善政府购买环境服务的监督机制 | 第32-34页 |
| 1.确立公众参与机制 | 第32页 |
| 2.建立内部监督与自主监督机制 | 第32-33页 |
| 3.完善政府购买环境服务评价机制 | 第33-34页 |
| (四)完善政府购买环境服务的配套制度 | 第34-36页 |
| 1.建立市场竞争机制和激励机制 | 第34页 |
| 2.建构政府购买环境服务契约合作机制 | 第34-35页 |
| 3.完善环境服务信息公开制度 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 读硕期间发表的论文目录 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
