| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第10-21页 |
| （一） 选题的背景 | 第10-13页 |
| （二） 研究的目的和意义 | 第13-14页 |
| （三） 文献综述 | 第14-18页 |
| 1、国内事业单位法人治理结构研究现状 | 第14-16页 |
| 2、国外公立机构的法人治理结构研究现状 | 第16-18页 |
| （四） 研究方法与理论工具 | 第18-19页 |
| 1、研究方法 | 第18-19页 |
| 2、理论工具 | 第19页 |
| （五）研究思路与论文框架 | 第19-20页 |
| 1、研究思路 | 第19页 |
| 2、论文框架 | 第19-20页 |
| （六）创新点和不足 | 第20-21页 |
| 二、公益性事业单位法人治理结构的现状与配置 | 第21-31页 |
| （一）公益性事业单位法人治理结构建设现状 | 第21-22页 |
| （二） 公益性事业单位法人治理结构的内涵与构成 | 第22-27页 |
| 1、理事会的构成与配置方案 | 第23-26页 |
| 2、行政管理层的构成与权力界定 | 第26页 |
| 3、监事会的职能与设置 | 第26-27页 |
| （三） 公益性事业单位法人治理结构模式下的利益关系 | 第27-28页 |
| （四） 建立公益性事业单位治理结构的意义 | 第28-31页 |
| 三、河南省公立医院法人治理结构的探索 | 第31-39页 |
| （一） 开封市中医院的法人治理结构 | 第31-35页 |
| 1、开封市中医院的理事会结构配置 | 第31-32页 |
| 2、开封市中医院理事会的权利 | 第32-33页 |
| 3、开封市中医院的行政管理层 | 第33页 |
| 4、开封市中医院的制度安排 | 第33-34页 |
| 5、开封市中医院的管理经验与思考 | 第34-35页 |
| （二）焦作市博爱县公立医院的法人治理结构 | 第35-37页 |
| 1、焦作市博爱县公立医院理事会的结构配置 | 第36页 |
| 2、焦作市博爱县公立医院法人治理的制度建设 | 第36-37页 |
| 3、焦作市博爱县公立医院法人治理的经验与思考 | 第37页 |
| （三）登封市人民医院的法人治理结构 | 第37-39页 |
| 1、正式取消医院的行政级别 | 第37-38页 |
| 2、改革人事分配制度 | 第38页 |
| 3、完善薪资分配制度 | 第38-39页 |
| 四、河南省公立医院法人治理结构存在问题和原因 | 第39-45页 |
| （一）推行法人治理结构试点单位的存在问题 | 第39-42页 |
| 1、政府管理体制限制事业单位自主权的实现 | 第39-40页 |
| 2、法律、法规等政策配套不完善 | 第40-41页 |
| 3、治理机制、治理规则不健全 | 第41-42页 |
| 4、党组织参与决策和管理的设置不明确 | 第42页 |
| （二）推行法人治理结构存在问题的原因分析 | 第42-45页 |
| 1、管理体制中的“路径依赖” | 第42-43页 |
| 2、多方利益博弈造成法律制定缓慢 | 第43页 |
| 3、治理规则缺乏统一标准 | 第43页 |
| 4、政策制定疏漏导致党员与党组织在法人治理中缺位 | 第43-45页 |
| 五、推进公益性事业单位法人治理结构的对策建议 | 第45-55页 |
| （一）推进公益性事业单位法人治理结构的原则 | 第45-47页 |
| 1、公益性和非营利性原则 | 第45-46页 |
| 2、所有权与经营权分离原则 | 第46页 |
| 3、治理结构、治理机制和治理规则相结合的原则 | 第46页 |
| 4、公平、公正、公开的原则 | 第46-47页 |
| （二）公益性事业单位外部治理结构的对策建议 | 第47-50页 |
| 1、理顺公益性事业单位与政府的关系 | 第47-48页 |
| 2、公私合营的经营模式 | 第48页 |
| 3、全面推行政府购买服务的方式 | 第48-49页 |
| 4、委托第三方机构代为评估或管理的模式 | 第49-50页 |
| （三）公益性事业单位内部治理结构的对策方案 | 第50-55页 |
| 1、监事会设置的建议 | 第50-51页 |
| 2、法人治理模式下的人事管理模式 | 第51页 |
| 3、理事、监事等人才供给平台建设与监管 | 第51-52页 |
| 4、法人治理结构下事业单位党组织的设置 | 第52-55页 |
| 结语 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |