行政决策中公众参与的法律问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 序言 | 第8-9页 |
| （一） 国内外研究现状 | 第8页 |
| （二） 解决的问题 | 第8页 |
| （三） 使用价值 | 第8-9页 |
| （四） 理论意义 | 第9页 |
| 一、 行政决策中公众参与的兴起与发展 | 第9-12页 |
| （一） 相关概念的界定 | 第9-10页 |
| 1、行政决策 | 第9-10页 |
| 2、公众参与 | 第10页 |
| （二） 一些国家行政决策中公众参与的发展概况 | 第10-12页 |
| 1、美国 | 第10-11页 |
| 2、英国 | 第11页 |
| 3、德国 | 第11-12页 |
| 二、 我国行政决策中公众参与的实践发展现状 | 第12-18页 |
| （一） 我国公众参与行政决策的实践发展 | 第12-14页 |
| 1、政策层面 | 第13页 |
| 2、法律层面 | 第13页 |
| 3、实践层面 | 第13-14页 |
| （二） 现行法律中公众参与行政决策的形式 | 第14-16页 |
| 1、公开征求意见 | 第14-15页 |
| 2、听证会 | 第15页 |
| 3、咨询委员会 | 第15-16页 |
| （三） 我国行政决策各程序中的公众参与 | 第16-18页 |
| 1、确定目标阶段的公众参与 | 第16页 |
| 2、拟定方案阶段中的公众参与 | 第16-17页 |
| 3、确定方案阶段中的公众参与 | 第17页 |
| 4、实施阶段中的公众参与 | 第17-18页 |
| 三、 我国公众参与行政决策的法理基础 | 第18-21页 |
| （一） 我国公众参与行政决策的合法性 | 第18-19页 |
| 1、形式层面 | 第19页 |
| 2、实质层面 | 第19页 |
| （二） 我国公众参与行政决策的正当性 | 第19-21页 |
| 1、科学层面 | 第20页 |
| 2、民主层面 | 第20-21页 |
| 四、 我国公众参与行政决策存在的问题与完善措施 | 第21-27页 |
| （一） 我国公众参与行政决策存在的问题 | 第21-23页 |
| 1、公众参与行政决策民主化意识淡薄 | 第21页 |
| 2、参与主体不明确 | 第21-22页 |
| 3、公众参与度不高 | 第22页 |
| 4、行政决策不公开，公众参与缺乏应有的信息基础 | 第22-23页 |
| 5、参与意见不能得到及时反馈 | 第23页 |
| （二） 完善我国行政决策中公众参与制度的措施 | 第23-27页 |
| 1、树立行政决策民主化、科学化的理念 | 第23-24页 |
| 2、加强公众参与行政决策的载体建设 | 第24-25页 |
| 3、建立与完善行政决策中公众参与的相关制度 | 第25-27页 |
| 结论 | 第27-28页 |
| 注释 | 第28-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
