| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| （一） 研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 理论意义 | 第9-10页 |
| 2. 实践意义 | 第10页 |
| （二） 研究现状 | 第10-12页 |
| （三） 研究方法与论证思路 | 第12-14页 |
| 一、 集会游行示威自由离不开执法保障 | 第14-27页 |
| （一） 集会游行示威自由的价值与现实意义 | 第14-20页 |
| 1. 集会游行示威自由的价值 | 第14-18页 |
| 2. 集会游行示威自由的现实意义 | 第18-20页 |
| （二） 集会游行示威自由执法保障的提出 | 第20-23页 |
| 1. 执法保障的两个面向及其理论基础 | 第21-22页 |
| 2. 执法保障的具体内容 | 第22-23页 |
| 3. 执法保障的价值取向 | 第23页 |
| （三） 执法保障公民集会游行示威自由的必要性 | 第23-27页 |
| 1. 执法保障是国家落实人权保障义务的重要方式 | 第23-24页 |
| 2. 执法机关是保障集会游行示威和平进行的关键 | 第24-26页 |
| 3. 立法不完善情形下集会游行示威自由的实现更离不开执法的保障 | 第26-27页 |
| 二、 集会游行示威自由的执法保障现状及原因分析 | 第27-48页 |
| （一） 集会游行示威自由的执法保障现状 | 第27-31页 |
| 1. 执法机关的双重标准违反平等原则 | 第27-28页 |
| 2. 强硬执法有违比例原则 | 第28-30页 |
| 3. 执法不当加剧警民冲突 | 第30-31页 |
| （二） 集会游行示威自由得不到执法机关有力保障的原因 | 第31-48页 |
| 1. 制度层面：立法对执法带来的负面影响 | 第31-37页 |
| 2. 观念层面：执法机关对集会游行示威自由长期存在误解 | 第37-43页 |
| 3. 实施层面：以处置群体性事件的方法对待公民集会游行示威活动 | 第43-48页 |
| 三、 集会游行示威自由执法保障的实现路径 | 第48-70页 |
| （一） 集会游行示威自由执法保障的理念建构：依宪行政 | 第48-52页 |
| 1. 依宪行政的提出 | 第48-49页 |
| 2. 依宪行政的特征 | 第49-51页 |
| 3. 依宪行政对于保障集会游行示威自由的意义 | 第51-52页 |
| （二） 集会游行示威自由执法保障的当下实现路径 | 第52-67页 |
| 1. 执法机关要正确看待公民的集会游行示威自由 | 第52-55页 |
| 2. 事先申请制度下执法机关裁量权的灵活运用 | 第55-60页 |
| 3. 加强执法者现场处置的科学合理性 | 第60-63页 |
| 4. 落实对集会游行示威自由的行政救济 | 第63-67页 |
| （三） 集会游行示威自由执法保障的长远实现路径 | 第67-70页 |
| 结语 | 第70-72页 |
| 参考文献 | 第72-77页 |
| 致谢 | 第77-79页 |
