| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 论文的选题背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.3 对国内外研究现状综述的评价 | 第12页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的方法与技术线路 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究的方法 | 第13页 |
| 1.4.2 研究的技术线路 | 第13-14页 |
| 2 政府对火电企业调控的理论分析 | 第14-22页 |
| 2.1 政府对火电企业调控的理论基础 | 第14-15页 |
| 2.1.1 委托代理理论 | 第14-15页 |
| 2.1.2 管制理论 | 第15页 |
| 2.2 湖南火电企业政府调控的正当性 | 第15-19页 |
| 2.2.1 政府调控的行政管制正当性分析 | 第15-17页 |
| 2.2.2 政府调控的经济法制正当性分析 | 第17-19页 |
| 2.3 湖南火电企业政府调控的必要性 | 第19-22页 |
| 2.3.1 由火电企业在国民经济中的基础性决定 | 第19页 |
| 2.3.2 由电能产品的特殊性决定 | 第19-20页 |
| 2.3.3 政府有必要调控火电企业促其健康、有序、良性发展 | 第20-22页 |
| 3 湖南火电企业政府调控的原则与手段 | 第22-33页 |
| 3.1 政府对火电企业调控的依据和制度变迁 | 第22-23页 |
| 3.1.1 调控的法律依据 | 第22页 |
| 3.1.2 调控制度变迁 | 第22-23页 |
| 3.2 调控的基本原则 | 第23-24页 |
| 3.3 调控的职能 | 第24页 |
| 3.4 调控的体系构建 | 第24-26页 |
| 3.5 宏观调控的手段 | 第26-29页 |
| 3.5.1 出台宏观经济政策 | 第26-27页 |
| 3.5.2 利用财税工具 | 第27页 |
| 3.5.3 制定上网电价 | 第27-29页 |
| 3.6 微观调控的手段 | 第29-33页 |
| 3.6.1 建立厂网分开,竞价上网的机制 | 第30页 |
| 3.6.2 建立“煤”、“电”价格机制 | 第30-32页 |
| 3.6.3 建立电力监管体系 | 第32-33页 |
| 4 政府对火电企业调控存在的问题及原因分析 | 第33-40页 |
| 4.1 实施煤电价格双轨制,导致“市场煤”、“计划电” | 第33-34页 |
| 4.2 优先水电发电,导致火电长期为水电调峰备用 | 第34-35页 |
| 4.3 加大外购电电量,导致火电发电严重不足 | 第35-36页 |
| 4.4 扶持当地煤企,导致煤炭价格难以真正下降 | 第36-37页 |
| 4.5 政府对火电企业调控存在问题的根本原因 | 第37-40页 |
| 4.5.1 体制原因 | 第37-38页 |
| 4.5.2 利益分配原因 | 第38页 |
| 4.5.3 市场调控原因 | 第38-40页 |
| 5 国外政府调控国有企业的经验 | 第40-46页 |
| 5.1 法国政府对国有企业的调控 | 第40-41页 |
| 5.2 加拿大政府对国有企业的调控 | 第41-42页 |
| 5.3 日本政府对国有企业的调控 | 第42-44页 |
| 5.4 印度政府对国有企业的调控 | 第44页 |
| 5.5 西方发达国家电力体制改革的经验 | 第44-46页 |
| 6 完善湖南火电企业政府调控的建议 | 第46-51页 |
| 6.1 进一步完善煤电价格调控机制 | 第46-47页 |
| 6.2 进一步提高火电机组利用率 | 第47-48页 |
| 6.3 持续完善产业链的利益权衡机制 | 第48-49页 |
| 6.4 结合市场规律完善调控机制 | 第49页 |
| 6.5 完善政策追踪调控机制 | 第49页 |
| 6.6 鼓励火电建立自身调节机制 | 第49-50页 |
| 6.7 建立财政择机补贴产业链的机制 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |