| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 前言 | 第9-10页 |
| 2 棕地治理法律制度概述 | 第10-18页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第10-12页 |
| 2.1.1 棕地 | 第10-11页 |
| 2.1.2 棕地治理 | 第11-12页 |
| 2.1.3 棕地治理法律制度 | 第12页 |
| 2.2 棕地治理法律制度的特征 | 第12-14页 |
| 2.2.1 社会本位性 | 第12-13页 |
| 2.2.2 综合性 | 第13-14页 |
| 2.2.3 科技能动性 | 第14页 |
| 2.3 棕地治理法律制度的功能 | 第14-18页 |
| 2.3.1 理论功能 | 第14-15页 |
| 2.3.2 实践功能 | 第15-18页 |
| 3 棕地治理法律制度的立法与实践 | 第18-22页 |
| 3.1 棕地法律制度的域外研究 | 第18-20页 |
| 3.1.1 美国棕地治理的立法及实践 | 第18-19页 |
| 3.1.2 加拿大棕地治理的立法及实践 | 第19页 |
| 3.1.3 德国棕地治理的立法及实践 | 第19-20页 |
| 3.2 国内棕地治理法律制度的立法与实践 | 第20-22页 |
| 3.2.1 北京棕地治理的立法实践 | 第20-21页 |
| 3.2.2 重庆棕地治理的立法实践 | 第21-22页 |
| 4 我国棕地治理法律制度的困境检视 | 第22-29页 |
| 4.1 缺乏上位法支持 | 第22页 |
| 4.2 先行立法有待完善 | 第22-23页 |
| 4.3 棕地评估制度缺失 | 第23页 |
| 4.4 我国土地一级开发环评缺失 | 第23-24页 |
| 4.5 我国环评制度的内在逻辑缺陷 | 第24-25页 |
| 4.6 我国环境信息公开制度的缺陷 | 第25-26页 |
| 4.7 棕地治理的“潜在责任人”以及责任分担规定尚不明确 | 第26-27页 |
| 4.8 棕地治理中的政府环境责任欠缺 | 第27-28页 |
| 4.9 棕地治理中法律制度未涉及公众参与机制 | 第28-29页 |
| 5 棕地治理法律制度的设计和重构 | 第29-35页 |
| 5.1 棕地评估制度 | 第29页 |
| 5.2 强化补办环评的惩罚性法律责任 | 第29-30页 |
| 5.3 环评制度导入两罚制 | 第30页 |
| 5.4 严格问责机制——项目审批部门的责任追究 | 第30-31页 |
| 5.5 污染物排放与转移登记（PRTR）制度 | 第31-32页 |
| 5.6 完善我国棕地环境责任追究 | 第32-33页 |
| 5.7 完善棕地治理公众参与制度 | 第33-35页 |
| 6 结语 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |