| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 研究的背景与意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究思路 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 一、政府预算公开的概念阐述与理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 政府预算公开的概念阐述 | 第15-16页 |
| 1. 地方政府 | 第15页 |
| 2. 政府预算 | 第15-16页 |
| 3. 预算公开 | 第16页 |
| (二) 政府预算公开的理论基础 | 第16-18页 |
| 1. 公共治理理论 | 第16页 |
| 2. 公共财政理论 | 第16-17页 |
| 3. 法治政府理论 | 第17-18页 |
| 二、政府预算公开的历程及现状 | 第18-25页 |
| (一) 中国政府预算公开的历程及现状 | 第18-20页 |
| 1. 预算信息不得向社会公开 | 第18页 |
| 2. 预算信息可向人大代表部分公开 | 第18-19页 |
| 3. 预算信息需向全社会公开 | 第19-20页 |
| (二) 乌兰察布市政府的预算公开政策 | 第20-25页 |
| 1. 预算公开的政策 | 第20-21页 |
| 2. 预算公开的状况及抓手 | 第21-23页 |
| 3. 预算公开的成效 | 第23-25页 |
| 三、乌兰察布市政府预算公开中存在的问题及原因 | 第25-31页 |
| (一) 理念意识方面 | 第25页 |
| 1. 薄弱的政府服务理念及公民意识 | 第25页 |
| 2. 造成理念意识薄弱的原因 | 第25页 |
| (二) 预算编制方面 | 第25-27页 |
| 1. 不科学的财政预算编制方法 | 第26页 |
| 2. 造成预算编制中问题的原因 | 第26-27页 |
| (三) 公开监督方面 | 第27-29页 |
| 1. 缺失预算公开的监督制度 | 第27-28页 |
| 2. 造成监督缺失的原因 | 第28-29页 |
| (四) 公开互动性方面 | 第29-31页 |
| 1. 预算公开执行中互动性不强 | 第29-30页 |
| 2. 造成互动性不足的原因 | 第30-31页 |
| 四、部分地方政府预算公开的经验借鉴 | 第31-36页 |
| (一) 河南省焦作市“参与式预算”模式 | 第31-32页 |
| (二) 新疆阿勒泰地区实行村级预算管理改革算 | 第32-33页 |
| (三) 湖北省云梦县预算精细化管理模式 | 第33-34页 |
| (四) 四川省白庙乡——“全裸第一乡”预算公开分析 | 第34-36页 |
| 五、改进乌兰察布市政府预算公开的对策建议 | 第36-47页 |
| (一) 转变理念 | 第36-37页 |
| 1. 加快服务型政府的转型步伐 | 第36页 |
| 2. 增强全市人民的纳税人意识 | 第36-37页 |
| (二) 推动乌兰察布市政府财政预算编制的科学化 | 第37-38页 |
| 1. 建立科学的预算编制体系 | 第37-38页 |
| 2. 提高财政预算编制技术 | 第38页 |
| (三) 完善乌兰察布市财政预算资金的内外监督体系 | 第38-44页 |
| 1. 完善乌兰察布市人大的监督机制 | 第39-40页 |
| 2. 推进乌兰察布市审计局监督的全覆盖 | 第40-41页 |
| 3. 创新乌兰察布市财政局的监督手段 | 第41-42页 |
| 4. 强化全市社会监督的力量 | 第42-44页 |
| (四) 加强乌兰察布市财政预算公开的立法改革 | 第44-47页 |
| 1. 尽一步制定和完善《政府信息公开法》条例和细则 | 第45页 |
| 2. 应及时修订《预算法》条例和细则 | 第45-46页 |
| 3. 制订针对乌兰察布市的财政预算公开制度 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |