| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究问题的提出 | 第11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第12页 |
| 1.3 国外研究文献综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国外土地研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国外有关教育用地的研究 | 第13-14页 |
| 1.4 国内研究文献综述 | 第14-15页 |
| 1.4.1 国内土地利用研究 | 第14页 |
| 1.4.2 有关教育用地的研究 | 第14-15页 |
| 1.5 研究理论依据 | 第15-17页 |
| 1.5.1 准公共产品 | 第15页 |
| 1.5.2 教育公平理论 | 第15-16页 |
| 1.5.3 高等教育成本分担理论 | 第16-17页 |
| 1.6 技术线路与研究方法 | 第17-19页 |
| 1.6.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.6.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 四川省民办高校用地情况及案例典型性分析 | 第19-31页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 民办高等院校 | 第19页 |
| 2.1.2 土地划拨与土地出让 | 第19-20页 |
| 2.1.3 教育资源配置 | 第20页 |
| 2.2 当前民办高校发展概况 | 第20-22页 |
| 2.2.1 我国民办高校的发展概况 | 第20-21页 |
| 2.2.2 四川省民办高校发展概况 | 第21-22页 |
| 2.2.3 四川省民办院校发展水平 | 第22页 |
| 2.3 高等学校办学条件对土地的要求 | 第22-23页 |
| 2.4 当前我国民办高校主要用地政策 | 第23-25页 |
| 2.4.1 我国与民办高校有关的土地政策 | 第23页 |
| 2.4.2 部分省区民办高校的用地政策 | 第23-25页 |
| 2.5 当前四川省民办高校建设用地政策及用地情况 | 第25-28页 |
| 2.5.1 四川当前有关民办高校用地政策 | 第25-26页 |
| 2.5.2 四川民办高校当前用地情况 | 第26-27页 |
| 2.5.3 四川省民办高校土地取得方式 | 第27-28页 |
| 2.6 四川省民办高校用地存在的困境 | 第28-29页 |
| 2.6.1 土地取得成本高 | 第28页 |
| 2.6.2 土地权证办理难 | 第28-29页 |
| 2.6.3 政策的落实不够 | 第29页 |
| 2.6.4 土地使用问题多 | 第29页 |
| 2.7 成都市高新区内民办高校用地情况 | 第29-30页 |
| 2.8 四川省民办T学院用地问题的典型性分析 | 第30-31页 |
| 2.8.1 四川省民办T学院办学典型性 | 第30页 |
| 2.8.2 民办T学院用地问题的典型性 | 第30-31页 |
| 第三章 成都市高新区处理民办T学院用地问题案例描述 | 第31-36页 |
| 3.1 民办T学院教育用地问题由来 | 第31-32页 |
| 3.1.1 T集团投资办学成立T学院 | 第31页 |
| 3.1.2 民办T学院征地情况 | 第31页 |
| 3.1.3 前期土地权证办理存在的问题 | 第31-32页 |
| 3.1.4 辖区调整与T集团倒闭让土地成为遗留问题 | 第32页 |
| 3.2 T学院重启动土地问题处理及处理的难点 | 第32-33页 |
| 3.2.1 T学院启动土地问题的解决 | 第32-33页 |
| 3.2.2 土地价格是T学院土地问题的难点 | 第33页 |
| 3.3 成都市高新区处理民办T学院用地问题措施 | 第33-34页 |
| 3.3.1 高新区启动对T学院土地问题处理 | 第33页 |
| 3.3.2 高新区对T学院土地问题的处理方案 | 第33-34页 |
| 3.3.3 高新区逐级处理T学院土地问题 | 第34页 |
| 3.4 成都市高新区对T学院土地问题处理的结果 | 第34-35页 |
| 3.4.1 行政划拨教育用地 | 第34页 |
| 3.4.2 上级对划拨的质疑 | 第34-35页 |
| 3.5 案例总结 | 第35-36页 |
| 第四章 影响高新区对T学院土地问题处理的历史因素分析 | 第36-41页 |
| 4.1 土地违规配置与使用 | 第36-38页 |
| 4.1.1 土地利用计划 | 第36页 |
| 4.1.2 没有土地计划的征地与未批先用 | 第36-37页 |
| 4.1.3 当前教育用存在的土地违规情况 | 第37-38页 |
| 4.2 T集团解体的影响因素分析 | 第38-39页 |
| 4.2.1 T集团解体的影响 | 第38页 |
| 4.2.2 企业背景下的民办高校风险防控 | 第38-39页 |
| 4.3 地域管辖变更影响因素 | 第39页 |
| 4.4 本章小结 | 第39-41页 |
| 第五章 影响高新区对T学院土地问题处理的环境因素分析 | 第41-46页 |
| 5.1 土地市场环境的因素分析 | 第41-42页 |
| 5.1.1 土地价值变动 | 第41页 |
| 5.1.2 土地价格变动 | 第41-42页 |
| 5.2 区域资源禀赋与政策导向因素分析 | 第42-44页 |
| 5.2.1 区位优势与资源禀赋 | 第42-43页 |
| 5.2.2 高新区的产业政策导向 | 第43-44页 |
| 5.3 跨部门的政策壁垒因素分析 | 第44-45页 |
| 5.3.1 多部门的民办高校的管理主体 | 第44页 |
| 5.3.2 多层级的土地利用审批程序 | 第44-45页 |
| 5.4 本章小结 | 第45-46页 |
| 第六章 影响高新区对民办T学院土地问题处理的政策因素分析 | 第46-51页 |
| 6.1 当前政府对土地的依赖 | 第46-47页 |
| 6.2 不同土地取得方式的选择空间 | 第47页 |
| 6.3 不同政策之间的选择与冲突 | 第47-49页 |
| 6.4 地方政府对土地政策的裁量权限 | 第49页 |
| 6.5 本章小结 | 第49-51页 |
| 第七章 高新区处理民办T学院土地问题的启示 | 第51-58页 |
| 7.1 充分认识民办高校对地方经济的促进作用 | 第51-52页 |
| 7.1.1 民办高校对社会发展的意义 | 第51页 |
| 7.1.2 土地对民办高校发展的意义 | 第51-52页 |
| 7.2 落实现有土地政策，破除政策壁垒 | 第52-53页 |
| 7.2.1 层层推进，落实现有政策 | 第52-53页 |
| 7.2.2 加强协调，破除政策壁垒 | 第53页 |
| 7.3 加强民办高校土地管理 | 第53-54页 |
| 7.3.1 征地源头管控，确保征地的合法性 | 第53-54页 |
| 7.3.2 土地利用监管，确保用地的合法性 | 第54页 |
| 7.3.3 解决遗留问题，助力民办高校发展 | 第54页 |
| 7.4 做好教育资源的公平配置 | 第54-58页 |
| 7.4.1 公平配置，将民办高校纳入配置范围 | 第54-56页 |
| 7.4.2 创新管理，变革民办高校分类与登记制度 | 第56页 |
| 7.4.3 区别对待，不同类别民办高校的土地配置 | 第56-58页 |
| 第八章 结论 | 第58-60页 |
| 8.1 研究的结论 | 第58-59页 |
| 8.2 研究的不足 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
