经济适用房政策失效分析及对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| ·问题的提出 | 第10-13页 |
| ·经济适用房政策功能和作用 | 第10-11页 |
| ·经济适用房政策失效的危害 | 第11-12页 |
| ·政策功能弱化 | 第11页 |
| ·公共资源浪费 | 第11-12页 |
| ·政府公信力受损 | 第12页 |
| ·政策失效原因综合分析及对策研究的意义 | 第12-13页 |
| ·研究现状 | 第13-15页 |
| ·研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外研究动态 | 第13页 |
| ·国内研究动态 | 第13-14页 |
| ·研究评述 | 第14-15页 |
| ·研究思路与方法 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 基础理论 | 第16-20页 |
| ·政策失效分析理论 | 第16-17页 |
| ·政策失效的定义 | 第16页 |
| ·“浴盆模型” | 第16-17页 |
| ·政策系统理论 | 第17-18页 |
| ·市场失灵与政府干预 | 第18页 |
| ·公平理论 | 第18-20页 |
| 第三章 经济适用房政策失效的表现与危害 | 第20-28页 |
| ·经济适用房政策的演变状况 | 第20-23页 |
| ·经济适用房政策演变 | 第20-21页 |
| ·经济适用房的属性 | 第21-22页 |
| ·商品性与福利性兼备 | 第21页 |
| ·限定购买对象 | 第21-22页 |
| ·建设、销售等环节受政府干预大 | 第22页 |
| ·经济适用房政策的状况 | 第22-23页 |
| ·经济适用房政策失效的表现 | 第23-25页 |
| ·政策目标错位 | 第23-24页 |
| ·政策表面化现象凸显 | 第24页 |
| ·政策扩大化现象明显 | 第24-25页 |
| ·经济适用房政策监控缺位 | 第25页 |
| ·经济适用房政策失效类型 | 第25-28页 |
| ·职能定位失效 | 第25-26页 |
| ·价值追求失效 | 第26页 |
| ·政策执行失效 | 第26-27页 |
| ·政策效率失效 | 第27-28页 |
| 第四章 经济适用房政策失效的原因分析 | 第28-40页 |
| ·政策失效综合分析模式 | 第28-29页 |
| ·政策主体因素的失效分析 | 第29-34页 |
| ·政策主体的认知、认同缺陷 | 第29-30页 |
| ·政策主体的政策认知失误 | 第29页 |
| ·政策主体的政策认同不足 | 第29-30页 |
| ·政策主体的利益驱动偏差 | 第30-33页 |
| ·政绩评估体制偏差 | 第30-31页 |
| ·财税体制改革的滞后 | 第31-32页 |
| ·土地转让政策不完善 | 第32-33页 |
| ·政策主体组织体制不完善 | 第33-34页 |
| ·纵向权力配置不合理 | 第33页 |
| ·横向职能重叠 | 第33-34页 |
| ·政策价值因素的失效分析 | 第34-35页 |
| ·政策目标价值偏差 | 第34-35页 |
| ·政府职能定位偏差 | 第35页 |
| ·政策执行因素的失效分析 | 第35-37页 |
| ·政策执行信息沟通梗阻 | 第35页 |
| ·政策执行监督制度欠缺 | 第35-36页 |
| ·政策执行行政问责不力 | 第36页 |
| ·政策执行手段单一 | 第36-37页 |
| ·政策保障条件因素的失效分析 | 第37-40页 |
| ·制度环境条件分析 | 第37-38页 |
| ·政策资源的缺失 | 第38-40页 |
| ·财物资源缺失 | 第38-39页 |
| ·权威资源 | 第39-40页 |
| 第五章 对策及建议 | 第40-49页 |
| ·规范执行主体行为 | 第40-42页 |
| ·提高执行主体对政策的认同 | 第40页 |
| ·明确执行主体监督者角色 | 第40-41页 |
| ·改善政绩评估机制 | 第41页 |
| ·处理好住房市场化与住房保障之间的关系 | 第41-42页 |
| ·优化公共政策执行 | 第42-44页 |
| ·健全公共政策执行信息沟通机制 | 第42-43页 |
| ·推进和深化政务公开 | 第42-43页 |
| ·加强公民对政策执行的参与机制的建设 | 第43页 |
| ·加强政策执行的监督和控制机制建设 | 第43-44页 |
| ·完善经济适用房政策 | 第44-49页 |
| ·明确经济适用住房政策定位 | 第44-45页 |
| ·经济适用住房政策的保障对象 | 第44-45页 |
| ·经济适用住房在住房供应体系中的定位 | 第45页 |
| ·改革经济适用房“补贴”模式 | 第45-47页 |
| ·加强售后管理 | 第47页 |
| ·建立经济适用住房政策的动态调整机制 | 第47-49页 |
| 第六章 结束语 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 1 经济适用住房管理办法 | 第53-59页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第59-60页 |
