| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、研究背景和研究意义 | 第10-13页 |
| （一）研究背景 | 第10-13页 |
| （二）研究意义 | 第13页 |
| 二、文献综述 | 第13-15页 |
| （一）国内研究综述 | 第13-14页 |
| （二）国外研究综述 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15页 |
| （一）文献研究法 | 第15页 |
| （二）实证分析法 | 第15页 |
| 四、研究内容 | 第15-16页 |
| 五、本文特点与不足之处 | 第16-17页 |
| （一）本文特点 | 第16页 |
| （二）不足之处 | 第16-17页 |
| 第一章 相关概念界定与理论基础 | 第17-21页 |
| 一、相关概念界定与研究范围 | 第17-18页 |
| （一）城乡的界定 | 第17页 |
| （二）城乡二元结构 | 第17页 |
| （三）社会保障 | 第17-18页 |
| （四）养老保障 | 第18页 |
| （五）统筹城乡养老保障体系 | 第18页 |
| 二、理论基础 | 第18-21页 |
| （一）贝弗里奇的福利国家理论 | 第18-19页 |
| （二）马克思主义相关理论 | 第19页 |
| （三）公平理论 | 第19-20页 |
| （四）政府责任理论 | 第20页 |
| （五）多支柱理论 | 第20-21页 |
| 第二章 常熟市统筹城乡养老保障体系建设现状 | 第21-37页 |
| 一、常熟市统筹城乡养老保障体系建设探索历程 | 第21-31页 |
| （一）制度发展脉络 | 第21-22页 |
| （二）主要制度的基本政策规定 | 第22-31页 |
| 二、常熟市统筹城乡养老保障体系建设主要成果与特色 | 第31-37页 |
| （一）主要成果 | 第31-35页 |
| （二）主要特色 | 第35-37页 |
| 第三章 常熟市统筹城乡养老保障体系存在问题 | 第37-41页 |
| 一、统筹城乡养老保障体系相应的法律建设滞后 | 第37-38页 |
| 二、缺乏顶层设计，多层次的养老保障体系发展落后 | 第38页 |
| 三、参保扩面潜力降低，法定人群全覆盖尚有距离 | 第38-39页 |
| 四、统筹层次低，基金平稳运行的压力逐渐增大 | 第39-40页 |
| （一）基金收入不足 | 第39页 |
| （二）基金刚性支出不断增大 | 第39-40页 |
| （三）财政支持力度不够 | 第40页 |
| 五、标准化程度低，社会保险管理服务面临新形势 | 第40-41页 |
| 第四章 常熟市统筹城乡养老保障体系优化的对策分析 | 第41-49页 |
| 一、健全社会保险法律法规，构建完善社会保障法治体系 | 第41-42页 |
| （一）加强立法 | 第41页 |
| （二）加紧修法 | 第41-42页 |
| （三）注重协调 | 第42页 |
| 二、围绕缩小城乡差别，建立公平可持续的养老保障体系 | 第42-44页 |
| （一）加强宣传力度，确保“应保尽保” | 第42页 |
| （二）建立合作机制，注重联动协作 | 第42-43页 |
| （三）针对不同人群，分类推进扩面 | 第43-44页 |
| 三、创新供给模式，构建多层次的社会保障体系 | 第44-45页 |
| （一）花大力气推进企业年金工作 | 第45页 |
| （二）做好职业年金工作 | 第45页 |
| （三）鼓励发展商业保险、个人储蓄等多种养老保障模式 | 第45页 |
| 四、强化基金管理，促进社会保险可持续发展 | 第45-46页 |
| （一）建立社会保险基金预警机制 | 第45页 |
| （二）建立财政社会保障保底机制 | 第45-46页 |
| （三）探索社保基金市场化、多元化投资运营 | 第46页 |
| （四）提高社保基金统筹层次 | 第46页 |
| 五、围绕公共服务均等，强化信息服务平台建设 | 第46-49页 |
| （一）完善服务体系 | 第46-47页 |
| （二）加快信息化建设 | 第47页 |
| （三）提高标准化水平 | 第47-48页 |
| （四）提升社会化程度 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-54页 |
| 一、常熟市统筹城乡养老保障体系发展的经验 | 第49-51页 |
| （一）坚持以民为本，高度重视民生 | 第49页 |
| （二）坚持统筹城乡，科学发展 | 第49-50页 |
| （三）坚持不断创新，率先建立覆盖全民的制度体系 | 第50页 |
| （四）坚持社会公平，为城乡居民提供均等化的公共服务 | 第50-51页 |
| （五）坚持公共财政为民所用，让人民群众分享改革发展成果 | 第51页 |
| 二、常熟市统筹城乡养老保障体系发展的借鉴意义 | 第51-52页 |
| （一）夯实经济基础，城镇化推进到位 | 第51-52页 |
| （二）厘清政府责任，充分发挥应有作用 | 第52页 |
| （三）创新宣传路径，提升服务品质 | 第52页 |
| 三、结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
