“省管县”背景下市辖区行政管理体制改革研究--以吉林省通化市二道江区为例
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| 一、 问题的提出 | 第10页 |
| 二、 研究的背景、目的及意义 | 第10-12页 |
| 三、 文献综述 | 第12-15页 |
| （一） 国内外市辖区管理模式研究 | 第12-13页 |
| （二） 国内外市辖区发展理论研究 | 第13-15页 |
| 四、 研究内容与方法 | 第15-17页 |
| （一） 研究内容 | 第15-16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 市辖区体制改革的环境系统与主要观点 | 第17-27页 |
| 一、 市管县体制历史沿革与利弊分析 | 第17-18页 |
| （一） 市管县体制历史沿革 | 第17页 |
| （二） 市管县体制历史意义 | 第17-18页 |
| （三） 市管县体制弊端分析 | 第18页 |
| 二、 省管县体制发展进程与实践效果 | 第18-21页 |
| （一） 省管县体制主要类型 | 第19页 |
| （二） 省管县体制的发展进程 | 第19-20页 |
| （三） 吉林省省管县体制改革进程 | 第20页 |
| （四） 省管县体制实践效果 | 第20-21页 |
| 三、 市辖区体制形成与发展 | 第21-25页 |
| （一） 市辖区的概念 | 第21-22页 |
| （二） 市辖区体制的形成 | 第22-23页 |
| （三） 市辖区的设置与分类 | 第23页 |
| （四） 市辖区体制面临的困境 | 第23-25页 |
| 四、 市辖区体制改革主要观点 | 第25-27页 |
| （一） 职能调整 | 第25-26页 |
| （二） 强区扩权 | 第26页 |
| （三） 强市弱区 | 第26-27页 |
| 第二章 通化市二道江区行政管理体制现状与问题 | 第27-33页 |
| 一、 通化市及二道江区概况 | 第27页 |
| （一） 通化市简介 | 第27页 |
| （二） 二道江区简介 | 第27页 |
| 二、 二道江区与通化市的矛盾冲突 | 第27-30页 |
| （一） 行政管理体制方面的矛盾 | 第27-28页 |
| （二） 财政体制方面的矛盾 | 第28-29页 |
| （三） 资源配置方面的矛盾 | 第29-30页 |
| 三、 二道江区与通化市省管县的差异 | 第30-32页 |
| （一） 在获取政策支持方面有所差别 | 第30页 |
| （二） 财税体制方面的差异 | 第30-31页 |
| （三） 管理权限方面的差异 | 第31-32页 |
| 四、 二道江区与东昌区之间的矛盾冲突 | 第32-33页 |
| （一） 占有市本级资源不对等 | 第32页 |
| （二） 存在明显的块块矛盾 | 第32页 |
| （三） 公共产品供给能力不同 | 第32-33页 |
| 第三章 国内外地方政府的比较与启示 | 第33-42页 |
| 一、 国内外地方政府模式 | 第33-39页 |
| （一） 美国模式 | 第33-36页 |
| （二） 日本模式 | 第36-37页 |
| （三） 台湾模式 | 第37-38页 |
| （四） 东莞模式 | 第38-39页 |
| 二、 从国内外城市管理经验中得到的启示 | 第39-42页 |
| （一） 国内外市辖区行政体制比较 | 第39-40页 |
| （二） 对我国市辖区改革的启示 | 第40-42页 |
| 第四章 市辖区行政管理体制改革理论依据及对策方向 | 第42-50页 |
| 一、 理论依据 | 第42-44页 |
| （一） 公共治理理论 | 第42页 |
| （二） 公共组织理论 | 第42-44页 |
| 二、 对策方向 | 第44-50页 |
| （一） 职能调整 | 第44-46页 |
| （二） 弱区撤区 | 第46-47页 |
| （三） 其他模式 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 作者简介 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
