| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9页 |
| (二) 研究现状述评 | 第9-10页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第10-11页 |
| (四) 写作框架与创新之处 | 第11-12页 |
| 一、地方政府依法决策机制理论阐释 | 第12-17页 |
| (一) 基本概念界定 | 第12-14页 |
| 1. 地方政府 | 第12-13页 |
| 2. 行政决策 | 第13页 |
| 3. 行政决策机制 | 第13-14页 |
| (二) 地方政府依法决策机制建设的理论依据 | 第14页 |
| 1. 唯物辩证法原理 | 第14页 |
| 2. 依法治国与法治政府理论 | 第14页 |
| (三) 完善地方政府依法决策机制的现实意义 | 第14-17页 |
| 1. 健全地方政府依法决策机制,是建设法治政府的必然要求 | 第14-15页 |
| 2. 健全地方政府依法决策机制,是行政决策科学化、民主化的保障 | 第15-16页 |
| 3. 健全地方政府依法决策机制,有利于维护社会公平正义 | 第16-17页 |
| 二、深圳市福田区政府依法决策机制建设的现状分析 | 第17-28页 |
| (一) 政府依法决策机制建设的现状 | 第17-21页 |
| 1. 政府依法决策逐步纳入制度化、规范化的轨道 | 第17-19页 |
| 2. 政府依法决策机制建设取得初步成效 | 第19-21页 |
| (二) 政府依法决策机制建设存在的问题 | 第21-25页 |
| 1. 政府行政决策的实际过程与法律的要求存在差距 | 第21-22页 |
| 2. 行政决策权限划分不够清晰 | 第22页 |
| 3. 行政决策程序不够规范 | 第22-23页 |
| 4. 行政决策的公信力有待进一步提高 | 第23-24页 |
| 5. 行政决策责任追究制度不够健全 | 第24-25页 |
| (三) 政府依法决策机制建设存在问题的原因分析 | 第25-28页 |
| 1. 政府决策的法律依据不完善 | 第25页 |
| 2. 行政决策者的法治意识薄弱 | 第25-26页 |
| 3. 行政首长负责制的尴尬 | 第26页 |
| 4. 行政决策权责不统一 | 第26-28页 |
| 三、完善深圳市福田区政府依法决策机制的对策和建议 | 第28-42页 |
| (一) 提高行政决策者的法治意识 | 第28-30页 |
| 1. 推动领导干部带头学法、自觉用法 | 第28-29页 |
| 2. 在行政决策中运用法治思维和法治方式 | 第29-30页 |
| (二) 明确行政决策的权限范围 | 第30-33页 |
| 1. 推进简政放权放管结合转变政府职能 | 第30-32页 |
| 2. 健全政府权责清单制度 | 第32-33页 |
| (三) 规范重大行政决策的法定程序 | 第33-38页 |
| 1. 扩大公众参与 | 第33-35页 |
| 2. 组织专家论证 | 第35-36页 |
| 3. 完善风险评估 | 第36-37页 |
| 4. 加强合法性审查 | 第37页 |
| 5. 坚持集体讨论决定 | 第37-38页 |
| (四) 完善行政决策的内部规则 | 第38-40页 |
| 1. 建立健全决策的工作规范 | 第38-39页 |
| 2. 处理好集体讨论与行政首长负责制的关系 | 第39页 |
| 3. 处理好执行上级决定与尊重客观规律的关系 | 第39页 |
| 4. 处理好决策过程公开与决策结果公开的关系 | 第39-40页 |
| (五) 建立健全行政决策的依法监督和责任追究机制 | 第40-42页 |
| 1. 完善行政决策的监督机制 | 第40页 |
| 2. 建立科学的行政决策效果评估机制 | 第40页 |
| 3. 建立健全重大行政决策终身责任追究机制 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
