| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 论文研究方法及论文结构安排 | 第13-15页 |
| 1.3.1 论文研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 论文结构安排 | 第14-15页 |
| 2 相关概念界定及理论基础 | 第15-20页 |
| 2.1 农村集体经济组织的概念及承担的主要任务 | 第15页 |
| 2.2 村级财务管理的概念及特征 | 第15-17页 |
| 2.2.1 村级财务管理的目标 | 第16页 |
| 2.2.2 村级财务管理的对象及主要内容 | 第16页 |
| 2.2.3 村级财务管理的任务 | 第16页 |
| 2.2.4 村级财务管理特殊性 | 第16-17页 |
| 2.3 村级财务管理的理论基础 | 第17-20页 |
| 2.3.1 内部控制理论 | 第17-18页 |
| 2.3.2 委托代理理论 | 第18页 |
| 2.3.3 集权与分权理论 | 第18-20页 |
| 3 闽侯县村级财务管理现状及分析 | 第20-34页 |
| 3.1 闽侯县村级财务管理现状 | 第20-26页 |
| 3.1.1 闽侯县基本情况 | 第20页 |
| 3.1.2 村集体财务现状及分析评价 | 第20-24页 |
| 3.1.3 闽侯县村级会计工作模式 | 第24-26页 |
| 3.2 闽侯县村级财务管理中存在的主要问题 | 第26-34页 |
| 3.2.1 村集体非经营性支出过多 | 第26-27页 |
| 3.2.2 村集体债务问题较为严重 | 第27-28页 |
| 3.2.3 村集体资产管理不规范 | 第28-29页 |
| 3.2.4 村集体会计基础工作不完善 | 第29-30页 |
| 3.2.5 民主管理及财务公开执行不力 | 第30-32页 |
| 3.2.6 村级集体经济薄弱 | 第32-34页 |
| 4 闽侯县村级财务管理存在问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 4.1 村集体财务管理队伍不稳定,素质较低 | 第34-35页 |
| 4.1.1 报账员变动频繁且素质不高 | 第34页 |
| 4.1.2 代理会计业务不熟待遇低 | 第34-35页 |
| 4.2 村集体财务制度不健全 | 第35页 |
| 4.3 农经部门力量不够,监管力度弱 | 第35页 |
| 4.4 村干部思想认识错位,理财能力不高 | 第35-36页 |
| 4.4.1 村干部缺乏服务意识 | 第36页 |
| 4.4.2 村干部法制度观念不强 | 第36页 |
| 4.4.3 村干部理财能力差 | 第36页 |
| 4.5 村集体民主管理制度欠缺,财务公开监督力度不够 | 第36-37页 |
| 4.5.1 村集体民主治理不完善 | 第36-37页 |
| 4.5.2 民主管理缺乏奖惩机制 | 第37页 |
| 4.5.3 财务公开监督力度弱 | 第37页 |
| 4.6 村级集体经济弱化的原因 | 第37-39页 |
| 4.6.1 农村税费改革造成村集体的收入锐减 | 第37-38页 |
| 4.6.2 村集体承担过多应由公共财政负担的开支 | 第38页 |
| 4.6.3 发展村级集体经济认识不足 | 第38-39页 |
| 5 改进闽侯县村级财务管理的对策 | 第39-52页 |
| 5.1 加强村集体会计基础建设,理顺农村财务管理关系 | 第39-41页 |
| 5.1.1 加强农村财务管理知识培训 | 第39页 |
| 5.1.2 建立会计人员的考核奖惩机制 | 第39-40页 |
| 5.1.3 加强对村干部进行政治思想和法制教育 | 第40页 |
| 5.1.4 理顺村集体财务管理中的三个关系 | 第40-41页 |
| 5.2 加强计划管理,健全并落实村集体财务管理内部控制制度 | 第41-42页 |
| 5.2.1 严格编制财务预算 | 第41页 |
| 5.2.2 建立健全财务管理制度 | 第41页 |
| 5.2.3 规范财务管理程序 | 第41-42页 |
| 5.3 完善法律制度,强化资财管理,化解不良债务 | 第42-44页 |
| 5.3.1 尽快对村集体立法 | 第42-43页 |
| 5.3.2 完善固定资产监管制度 | 第43页 |
| 5.3.3 多渠道化解村集体不良债务 | 第43-44页 |
| 5.4 强化审计监督,依法规范村集体财务行为 | 第44-45页 |
| 5.4.1 规范村财审计工作程序 | 第44页 |
| 5.4.2 加强村财审计机构和审计队伍建设 | 第44页 |
| 5.4.3 建立并完善村财审计监督制度 | 第44-45页 |
| 5.4.4 创新村财审计方式方法 | 第45页 |
| 5.5 推行财务公开和民主管理制度,保障集体财务由民做主 | 第45-49页 |
| 5.5.1 完善财务公开民主监督工作 | 第45-47页 |
| 5.5.2 完善村集体民主机制,还权于村民 | 第47-49页 |
| 5.5.3 村务监督小组依法监督财务活动 | 第49页 |
| 5.6 发展物业经济,壮大村级集体经济 | 第49-52页 |
| 5.6.1 发展村集体物业经济 | 第49-50页 |
| 5.6.2 开发村集体资源经济 | 第50页 |
| 5.6.3 开展村集体土地整理,加大金融支持农村力度 | 第50页 |
| 5.6.4 建立财政专项扶持资金,完善帮扶工作机制 | 第50-52页 |
| 6 结语与讨论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附表 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 作者简介 | 第61页 |
