榆林市非法集资案件应对研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-10页 |
| 1.理论意义 | 第9页 |
| 2.现实意义 | 第9-10页 |
| （三）国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.国内研究现状 | 第10-13页 |
| 2.国外研究现状 | 第13-14页 |
| （四）研究内容和研究方法 | 第14-16页 |
| 1.研究内容 | 第14-15页 |
| 2.研究方法 | 第15-16页 |
| （五）研究的可能性创新与不足 | 第16-17页 |
| 1.创新之处 | 第16页 |
| 2.本研究的不足 | 第16-17页 |
| 一、非法集资概念及相关理论基础 | 第17-21页 |
| （一） 核心概念 | 第17-18页 |
| 1.民间融资 | 第17页 |
| 2.民间借贷 | 第17页 |
| 3.非法集资 | 第17-18页 |
| （二）相关理论基础 | 第18-21页 |
| 1.元治理理论 | 第18-19页 |
| 2.责任政府理论 | 第19-21页 |
| 二、近四年榆林市非法集资案件现状分析 | 第21-27页 |
| （一）榆林市非法集资案件的产生 | 第21-22页 |
| （二）榆林市非法集资案件的特征 | 第22-25页 |
| 1.形势日趋严峻 | 第22页 |
| 2.民众损失惨重 | 第22-23页 |
| 3.集资参与人员涉及行业广 | 第23页 |
| 4.受害人数众多 | 第23-24页 |
| 5.集中于北部地区 | 第24-25页 |
| （三）榆林市非法集资案件频发的原因 | 第25-27页 |
| 1.经济因素 | 第25页 |
| 2.社会因素 | 第25-26页 |
| 3.政府组织因素 | 第26-27页 |
| 三、榆林市应对非法集资案件的措施及存在的问题 | 第27-33页 |
| （一）榆林市非法集资案件应对思路 | 第27页 |
| （二）榆林市应对非法集资案件的措施 | 第27-31页 |
| 1.健立健全组织体系和运行机制 | 第27-28页 |
| 2.依法科学推进非法集资案件处置工作 | 第28-29页 |
| 3.注重提高非法集资案件处置效果 | 第29-30页 |
| 4.切实维护社会和谐稳定 | 第30-31页 |
| （三）榆林市应对非法集资案件中存在的问题 | 第31-33页 |
| 1.组织保障基础薄弱 | 第31页 |
| 2.沟通协调不到位 | 第31-32页 |
| 3.法律法规适用的滞后 | 第32页 |
| 4.行政执法不公 | 第32-33页 |
| 四、国内外应对非法集资案件的经验借鉴 | 第33-38页 |
| （一）国外应对非法集资案件的启示 | 第33-34页 |
| 1.美国麦道夫欺诈案启示 | 第33页 |
| 2.俄罗斯非法融资战略启示 | 第33-34页 |
| （二）国内应对非法集资案件启示 | 第34-38页 |
| 1.浙江银泰房地产集团非法集资案件的经验启示 | 第34-36页 |
| 2.天津市应对非法集资案件启示 | 第36-38页 |
| 五、榆林市有效应对非法集资案件的对策建议 | 第38-48页 |
| （一）构建预警—应急体系 | 第38-40页 |
| （二）建立健全组织保障 | 第40-42页 |
| 1.优化组织结构 | 第40-41页 |
| 2.加强执法队伍建设 | 第41页 |
| 3.合理划分职权 | 第41-42页 |
| 4.充分发挥乡镇基层组织作用 | 第42页 |
| （三）加强法制建设与金融监管 | 第42-45页 |
| 1.对非法集资准确定性 | 第42-43页 |
| 2.规范金融体系 | 第43-44页 |
| 3.以行政监管为主，逐步废除死刑刑罚 | 第44页 |
| 4.保障往息抵本政策的贯彻落实 | 第44-45页 |
| （四）创新防治措施 | 第45-48页 |
| 1.监测预警 | 第45-46页 |
| 2.协调联动 | 第46页 |
| 3.善后管理 | 第46-47页 |
| 4.舆论引导 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
