| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第14页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第16-17页 |
| 1.3.3 国内外研究现状评述 | 第17-18页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5 研究路线与创新点 | 第19-21页 |
| 1.5.1 研究路线 | 第19-20页 |
| 1.5.2 创新点 | 第20-21页 |
| 2 新型城镇化进程中政府公共服务职能的基础理论 | 第21-26页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第21-24页 |
| 2.1.1 新型城镇化 | 第21页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第21-22页 |
| 2.1.3 公共服务职能 | 第22-24页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第24-26页 |
| 2.2.1 治理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第25页 |
| 2.2.3 新公共服务理论 | 第25-26页 |
| 3 黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能现状及问题分析 | 第26-36页 |
| 3.1 黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能的现状 | 第26-32页 |
| 3.1.1 公共服务供给中的政策设计 | 第26-28页 |
| 3.1.2 公共服务供给量现状 | 第28-31页 |
| 3.1.3 公共服务供给的具体做法 | 第31页 |
| 3.1.4 公共服务供给的监督问责 | 第31-32页 |
| 3.2 黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能存在的问题 | 第32-33页 |
| 3.2.1 服务治理理念滞后 | 第32页 |
| 3.2.2 公共服务供给方式结构单一 | 第32-33页 |
| 3.2.3 公共服务供需脱节 | 第33页 |
| 3.2.4 缺乏完善的监督问责机制 | 第33页 |
| 3.3 黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能问题的成因 | 第33-36页 |
| 3.3.1 公共服务供给缺少科学规划 | 第33-34页 |
| 3.3.2 公共服务供给配套制度不完善 | 第34页 |
| 3.3.3 缺乏完善的公共服务供给体系 | 第34页 |
| 3.3.4 缺乏系统的公务员激励机制 | 第34-36页 |
| 4 国内外城镇化建设中政府履行公共服务职能的经验与启示 | 第36-42页 |
| 4.1 国外城镇化进程中公共服务供给的经验 | 第36-38页 |
| 4.1.1 美国莱克伍德市注重市场参与和竞争的公共服务外包模式 | 第36-37页 |
| 4.1.2 英国沃里克郡绩效评估为基础追求"最佳价值"的供给模式 | 第37-38页 |
| 4.1.3 新加坡政府主导型公共服务供给模式 | 第38页 |
| 4.2 国内城镇化建设中公共服务供给的经验 | 第38-40页 |
| 4.2.1 吉林省政府支持引导自治基础上创新政府购买的经验 | 第38-39页 |
| 4.2.2 上海市鼓励非政府组织参与公共服务供给的经验 | 第39页 |
| 4.2.3 江苏省政府构建全覆盖体系进行公共服务供给的经验 | 第39-40页 |
| 4.3 国内外公共服务供给经验的启示 | 第40-42页 |
| 4.3.1 权威性与民主性相结合的政府职能改造 | 第40页 |
| 4.3.2 引入市场多元化主体参与机制 | 第40-41页 |
| 4.3.3 遵循以公民为中心的服务理念 | 第41页 |
| 4.3.4 积极支持引导社会民众自主治理 | 第41-42页 |
| 5 完善黑龙江省新型城镇化进程中政府公共服务职能的对策 | 第42-49页 |
| 5.1 转变政府公共服务观念 | 第42-44页 |
| 5.1.1 培养公务员公共服务精神 | 第42页 |
| 5.1.2 继续推行"三社联动"的民主参与形式 | 第42-43页 |
| 5.1.3 树立促进与管制相结合的多元化竞争意识 | 第43页 |
| 5.1.4 树立注重质量和满意度的绩效观 | 第43-44页 |
| 5.2 健全公共服务供给体系 | 第44-47页 |
| 5.2.1 设计功能完善的服务产品组合 | 第44页 |
| 5.2.2 依照相对服务效率确定特定服务的供给主体 | 第44页 |
| 5.2.3 开发多元协同的市场供给模式 | 第44-46页 |
| 5.2.4 健全公共服务供给政策保障体系 | 第46-47页 |
| 5.3 优化公共服务供给环境 | 第47-49页 |
| 5.3.1 优化公共服务市场化法律环境 | 第47页 |
| 5.3.2 培育推崇诚信契约精神的文化环境 | 第47-48页 |
| 5.3.3 构建公共服务供给良性竞争环境 | 第48页 |
| 5.3.4 优化公共服务供给技术支持环境 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
