| 摘要 | 第7-8页 |
| ABSTARCT | 第8页 |
| 1 引言 | 第9-14页 |
| 1.1 研究的背景、意义与目的 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第10-11页 |
| 1.2 文献评述 | 第11-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究的方法 | 第12页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第12页 |
| 1.3.2 调查研究法 | 第12页 |
| 1.4 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.5 本文的创新之处 | 第13-14页 |
| 2 食品生产加工小作坊的定义与理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 食品生产加工小作坊的定义 | 第14-15页 |
| 2.1.1 国家层面界定范围 | 第14页 |
| 2.1.2 地方政府界定范围 | 第14-15页 |
| 2.2 食品安全监管的理论基础 | 第15-19页 |
| 2.2.1 市场失灵理论 | 第15-16页 |
| 2.2.2 政府失灵 | 第16-17页 |
| 2.2.3 社会失灵 | 第17-19页 |
| 3 永安市食品生产加工小作坊总体情况 | 第19-22页 |
| 3.1 食品生产加工小作坊的分布与管理情况 | 第19-21页 |
| 3.2 食品生产加工小作坊自身存在的问题分析 | 第21-22页 |
| 3.2.1 食品生产加工小作坊数量多的原因 | 第21页 |
| 3.2.2 食品生产加工小作坊食品安全风险大的原因 | 第21-22页 |
| 4 食品生产加工小作坊监管存在的问题及原因分析 | 第22-28页 |
| 4.1 食品生产加工小作坊监管现状 | 第22-23页 |
| 4.2 永安市食品生产加工小作坊监管中存在的突出问题 | 第23-25页 |
| 4.2.1 食品安全监管力量薄弱,监管难度大 | 第23页 |
| 4.2.2 缺乏必备的检验能力 | 第23-24页 |
| 4.2.3 食品安全隐患突出 | 第24页 |
| 4.2.4 无行业协会,社会力量参与不足 | 第24-25页 |
| 4.3 永安市食品生产加工小作坊监管中存在问题的原因分析 | 第25-28页 |
| 4.3.1 对食品生产加工小作坊的监管资源投入不足 | 第25页 |
| 4.3.2 对小作坊从业人员培训工作滞后,主体责任意识不强 | 第25-26页 |
| 4.3.3 守法成本大于违法成本 | 第26页 |
| 4.3.4 一元化监管模式的弊端 | 第26-27页 |
| 4.3.5 食品安全信息平台构建有待完善 | 第27-28页 |
| 5 食品生产加工小作坊的监管对策 | 第28-37页 |
| 5.1 优化整治食品生产加工小作坊的经营环境 | 第28-31页 |
| 5.1.1 “分类监管”和“有序提升”相结合 | 第28-29页 |
| 5.1.2 “整治取缔”和“疏导帮扶”相结合 | 第29页 |
| 5.1.3 实现食品生产加工小作坊转型 | 第29-30页 |
| 5.1.4 永安市食品生产加工小作坊“厂坊结合”示范基地建设 | 第30-31页 |
| 5.2 完善小作坊市场准入审查制度 | 第31-32页 |
| 5.2.1 明确市场准入理念 | 第31-32页 |
| 5.2.2 强化市场准入相关环节把关 | 第32页 |
| 5.3 加快建设食品安全信息平台 | 第32-34页 |
| 5.3.1 完善食品安全信息建设 | 第33页 |
| 5.3.2 建立社会共治系统,提高信息发布效率 | 第33页 |
| 5.3.3 多方参与,提高信息质量 | 第33-34页 |
| 5.4 加强队伍建设,提高监管能力 | 第34-37页 |
| 5.4.1 提高监管人员的专业水平和综合素质 | 第34页 |
| 5.4.2 建立食品生产加工小作坊监管长效机制 | 第34-35页 |
| 5.4.3 完善食品质量标准 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
