| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 选题的背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 理论意义 | 第10页 |
| 1.1.3 现实意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外相关研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外相关研究 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第12-14页 |
| 1.3 论文研究计划 | 第14-16页 |
| 1.3.1 论文研究目标 | 第14页 |
| 1.3.2 论文的研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 拟突破的难题 | 第15页 |
| 1.3.4 主要创新点及不足之处 | 第15-16页 |
| 2 基本概念与基本理论 | 第16-19页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 公共财政 | 第16页 |
| 2.1.2 预算绩效管理 | 第16页 |
| 2.1.3 全过程预算绩效管理 | 第16-17页 |
| 2.2 基本理论 | 第17-19页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第17页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第17-19页 |
| 3 滨州市公共财政绩效管理概况 | 第19-26页 |
| 3.1 2015年滨州市财政收支状况 | 第19页 |
| 3.2 滨州市公共财政绩效管理整体框架及指标建设 | 第19-21页 |
| 3.2.1 滨州市公共财政绩效管理内容框架 | 第19-20页 |
| 3.2.2 指标体系建设情况 | 第20-21页 |
| 3.3 滨州市公共财政绩效管理已取得的成效 | 第21-23页 |
| 3.4 滨州市财政重点绩效评价开展情况 | 第23-26页 |
| 3.4.1 滨州市财政重点绩效评价工作情况 | 第23-24页 |
| 3.4.2 滨州市已开展财政重点绩效评价项目情况(2015年) | 第24-26页 |
| 4 市级机采棉种植作业补贴项目绩效案例分析 | 第26-43页 |
| 4.1 项目基本情况 | 第26-29页 |
| 4.1.1 项目立项背景 | 第26-27页 |
| 4.1.2 项目实施情况 | 第27-28页 |
| 4.1.3 项目资金使用情况 | 第28-29页 |
| 4.2 绩效评价实施情况 | 第29-31页 |
| 4.2.1 评价原则 | 第29-30页 |
| 4.2.2 评价依据 | 第30页 |
| 4.2.3 评价对象 | 第30页 |
| 4.2.4 评价组织实施 | 第30-31页 |
| 4.3 绩效评分与结论 | 第31-35页 |
| 4.3.1 评分结果 | 第31页 |
| 4.3.2 评分情况 | 第31-35页 |
| 4.4 绩效分析 | 第35-39页 |
| 4.4.1 各合作社基本情况 | 第35-36页 |
| 4.4.2 绩效分析 | 第36-39页 |
| 4.5 存在的问题 | 第39-41页 |
| 4.5.1 合作社财务不规范,资金重拨付轻管理 | 第39-40页 |
| 4.5.2 机采棉质量参差不齐,推广重数量而轻质量 | 第40页 |
| 4.5.3 棉花销售情况欠佳,补贴重操作轻设计 | 第40-41页 |
| 4.6 建议和改进举措 | 第41-43页 |
| 4.6.1 严格执行资金管理办法,制定合理的实施方案 | 第41页 |
| 4.6.2 加强滨州市棉花生产机械化的整体布局和重点扶持 | 第41页 |
| 4.6.3 加强业务培训工作,提高合作社人员素质 | 第41-42页 |
| 4.6.4 探索多渠道保障农民收益,提高生产积极性 | 第42-43页 |
| 5 滨州市公共财政绩效管理存在的问题及成因分析 | 第43-45页 |
| 5.1 绩效目标的设定不够完善 | 第43页 |
| 5.2 绩效运行监控尚未完全开展 | 第43页 |
| 5.3 绩效评价个性指标质量不高、数量有限 | 第43-44页 |
| 5.4 评价结果客观性不够 | 第44页 |
| 5.5 尚未建立专家库、中介机构库 | 第44-45页 |
| 6 提升公共财政绩效管理水平的建议 | 第45-49页 |
| 6.1 西方国家财政支出绩效管理的借鉴与启示 | 第45-46页 |
| 6.1.1 宣传和培育绩效理念 | 第45页 |
| 6.1.2 加快财政支出绩效管理的立法 | 第45-46页 |
| 6.1.3 建立与绩效管理相对应的问责制度 | 第46页 |
| 6.2 提升滨州市公共财政绩效管理水平的具体建议 | 第46-49页 |
| 6.2.1 增加学习培训,提高财政和部门绩效管理水平 | 第46-47页 |
| 6.2.2 加强信息化建设,借助软件系统规范绩效管理工作 | 第47页 |
| 6.2.3 研究绩效评价方法,提高评价方式的科学性 | 第47页 |
| 6.2.4 培育第三方力量,增强绩效评价工作的客观性和专业性 | 第47-48页 |
| 6.2.5 建设个性指标库、专家库、中介机构库等数据库 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
