| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 一、绪论 | 第13-25页 |
| （一）研究背景及研究意义 | 第13-14页 |
| （二）研究对象及相关概念界定 | 第14-18页 |
| 1. 研究对象和研究目的 | 第14页 |
| 2. 相关概念界定 | 第14-17页 |
| 3. 相互关系 | 第17-18页 |
| （三）研究现状综述 | 第18-23页 |
| 1. 土地在农民市民化过程中的作用 | 第19页 |
| 2. 农民市民化过程中农地问题 | 第19-21页 |
| 3. 现行制度改革路径 | 第21-23页 |
| （四）研究方法与思路 | 第23-25页 |
| 二、农民市民化过程中农地问题表现 | 第25-44页 |
| （一）农民市民化进程中农地问题历史演进 | 第25-37页 |
| 1. 农民自由市民化，农地盲目出卖（1949～1956） | 第26-28页 |
| 2. 农民市民化被压制，农地问题被掩盖（1957～1978） | 第28-30页 |
| 3. 农民市民化重启，农地问题出现（1979～1990） | 第30-32页 |
| 4. 农民市民化低速稳定，农地问题加剧（1991～1995） | 第32-33页 |
| 5. 农民市民化高速稳定，农地问题突显（1996～2003） | 第33-36页 |
| 6. 农民市民化重新调整，农地问题复杂化（2004～） | 第36-37页 |
| （二）当前农民市民化过程中农地问题现状 | 第37-44页 |
| 1. 农地问题规模巨大 | 第37-39页 |
| 2. 农地抛荒现象普遍 | 第39页 |
| 3. 农地流转问题显著 | 第39-41页 |
| 4. 农民对于农地权利要求强烈 | 第41-42页 |
| 5. 户籍改革过程中农地处置难题 | 第42-44页 |
| 三、农民市民化过程中农地问题产生原因分析 | 第44-70页 |
| （一）农民市民化动机分析 | 第44-52页 |
| 1. 托达罗模型 | 第44-46页 |
| 2. 基于托达罗模型的进一步推论 | 第46-52页 |
| （二）农民市民化过程中农民与土地的关系 | 第52-63页 |
| 1. 土地在农民市民化过程中的作用 | 第52-55页 |
| 2. 农民市民化过程的四个阶段 | 第55-61页 |
| 3. 不同阶段农民与土地的关系 | 第61-63页 |
| （三）农民市民化过程中农地问题产生原因 | 第63-70页 |
| 1. 生活水准 | 第63-64页 |
| 2. 农地产权安排 | 第64-65页 |
| 3. 社会保障制度 | 第65-66页 |
| 4. 农地流转机制 | 第66-67页 |
| 5. 综合分析 | 第67-70页 |
| 四、应对农民市民化过程中农地问题实践评价与政策建议 | 第70-83页 |
| （一）应对农民市民化过程中农地问题现有方案 | 第70-75页 |
| 1. 国家法规相关规定 | 第70-72页 |
| 2. 土地换保障模式 | 第72-74页 |
| 3. 土地保留模式 | 第74-75页 |
| （二）解决农民市民化过程中农地问题的基本原则 | 第75-77页 |
| 1. 保障国家粮食安全 | 第75-76页 |
| 2. 尊重农民意愿 | 第76页 |
| 3. 遵从市场规律 | 第76-77页 |
| （三）政策建议 | 第77-83页 |
| 1. 进一步明晰农村土地产权 | 第77-78页 |
| 2. 推动土地产权转移 | 第78-79页 |
| 3. 完善城乡社会保障体系的转换机制 | 第79-80页 |
| 4. 建立土地产权退出机制 | 第80-81页 |
| 5. 探索政府经营农地模式 | 第81页 |
| 6. 建立与农民市民化过程相适应的农地管理模式 | 第81-83页 |
| 结论 | 第83-85页 |
| 参考文献 | 第85-92页 |
| 后记 | 第92-95页 |
