完善云南省乡级财政管理研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 1 引言 | 第11-14页 |
| ·研究的背景 | 第11页 |
| ·研究目的及意义 | 第11-12页 |
| ·研究的基本方法 | 第12页 |
| ·研究的基本框架 | 第12-14页 |
| 2 地方财政管理理论和国内文献研究综述 | 第14-21页 |
| ·地方财政管理基础理论—TOM模型 | 第14-16页 |
| ·各级政府间为什么要分权 | 第15-16页 |
| ·地方政府如何有效提供地方公共产品 | 第16页 |
| ·地方财政收支 | 第16-18页 |
| ·地方财政收入 | 第17页 |
| ·地方财政支出 | 第17-18页 |
| ·国外地方财政管理的主要特征 | 第18页 |
| ·国内乡级财政管理研究的文献综述 | 第18-21页 |
| 3 云南省乡级财政管理的变化与分析 | 第21-27页 |
| ·乡级财政职能的变化 | 第21-24页 |
| ·由收支管理型向支出监管型转变 | 第21-23页 |
| ·由预算管理型向核算管理型转变 | 第23页 |
| ·由维持保障型向服务发展型转变 | 第23-24页 |
| ·乡级财政收支的变化 | 第24-27页 |
| 4 云南省乡级财政管理存在的主要问题 | 第27-39页 |
| ·乡级预算管理的职能弱化 | 第27-28页 |
| ·乡级财政管理体制存在缺陷 | 第28-32页 |
| ·乡级财力与事权错位 | 第28-29页 |
| ·县对乡镇转移支付制度缺失 | 第29-32页 |
| ·乡镇债务负担沉重 | 第32页 |
| ·乡级财政监督缺位 | 第32-35页 |
| ·乡级人大监督流于形式 | 第33-34页 |
| ·乡级财政资金监管薄弱 | 第34-35页 |
| ·乡级财政能力建设滞后 | 第35-39页 |
| ·乡级财政机构人员构成复杂 | 第35-36页 |
| ·乡镇财政所工作任务繁重 | 第36-37页 |
| ·基础设施和办公条件落后 | 第37页 |
| ·干部培训工作滞后 | 第37-39页 |
| 5 完善云南省乡级财政管理的对策建议 | 第39-49页 |
| ·加强乡镇财源建设 | 第39-41页 |
| ·推进农业产业化进程 | 第39页 |
| ·加大对财源建设的资金扶持力度 | 第39-40页 |
| ·科学合理确定乡镇基本财力保障机制 | 第40页 |
| ·创新财政支农方式 | 第40-41页 |
| ·完善乡级财政管理体制 | 第41-43页 |
| ·进一步明确乡级财政职能 | 第41-42页 |
| ·启动乡级政府事权和支出责任划分试点 | 第42页 |
| ·进一步明确上级财政的转移支付责任 | 第42-43页 |
| ·健全完善县乡财政管理体制 | 第43页 |
| ·规范乡级预算管理和专项资金监管 | 第43-46页 |
| ·巩固和强化乡镇财政一级预算的基础地位 | 第43-44页 |
| ·明确专项资金监管责任 | 第44页 |
| ·完善专项资金监管机制 | 第44-45页 |
| ·严格控制乡村债务风险 | 第45页 |
| ·加强乡级财政管理的内部控制 | 第45-46页 |
| ·加强乡镇财政所能力建设 | 第46-49页 |
| ·强化乡镇财政所人员编制建设 | 第46-47页 |
| ·加强乡镇财政干部培训工作 | 第47页 |
| ·加快推进乡镇财政所标准化建设 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
