| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-14页 |
| 第一章 导论 | 第14-22页 |
| 一、选题的目的与意义 | 第14-15页 |
| (一) 选题的目的 | 第14页 |
| (二) 选题的意义 | 第14-15页 |
| 二、国内外文献综述 | 第15-18页 |
| (一) 国外相关研究的概述 | 第15-16页 |
| (二) 国内相关文献综述 | 第16-18页 |
| 三、研究方法 | 第18-19页 |
| (一) 文献研究法 | 第18页 |
| (二) 比较分析法 | 第18页 |
| (三) 历史研究方法 | 第18-19页 |
| (四) 结构——功能分析方法 | 第19页 |
| 四、研究思路及论文框架 | 第19-20页 |
| (一) 研究思路 | 第19页 |
| (二) 论文框架 | 第19-20页 |
| 五、本文的不足及创新之处 | 第20-22页 |
| (一) 本文的不足之处 | 第20页 |
| (二) 本文的创新之处 | 第20-22页 |
| 第二章 我国人大质询制度的理法依据及其功能 | 第22-35页 |
| 一、质询的涵义和种类 | 第22-26页 |
| (一) 质询的涵义 | 第22-24页 |
| (二) 质询的种类 | 第24-26页 |
| 二、我国人大质询制度的理法依据 | 第26-32页 |
| (一) 我国人大质询制度的理论依据 | 第26-31页 |
| (二) 我国人大质询制度的法律依据 | 第31-32页 |
| 三、我国人大质询制度的功能 | 第32-35页 |
| (一) 树立权力机关的权威 | 第32-33页 |
| (二) 增强人大代表的监督意识 | 第33页 |
| (三) 强化行政机关的责任观念,提高办事效率 | 第33-34页 |
| (四) 形成良好的社会风气 | 第34-35页 |
| 第三章 我国人大质询制度的发展历程及存在的主要问题 | 第35-43页 |
| 一、我国人大质询制度产生的背景及发展历程 | 第35-40页 |
| (一) 我国人大质询制度产生的背景 | 第35-37页 |
| (二) 我国人大质询制度的发展历程 | 第37-40页 |
| 二、我国人大质询制度存在的主要问题 | 第40-43页 |
| (一) 质询案的数量较少 | 第40-41页 |
| (二) 质询的内容一般 | 第41页 |
| (三) 质询流于形式 | 第41-42页 |
| (四) 质询的对象大多是一般政府部门及其领导人 | 第42页 |
| (五) 质询被"冷处理" | 第42页 |
| (六) 质询主体积极性不高 | 第42-43页 |
| 第四章 我国人大质询制度存在问题的原因 | 第43-53页 |
| 一、法律规定的不合理因素 | 第43-46页 |
| (一) 我国人大质询制度实体规定存在的问题 | 第43-45页 |
| (二) 我国人大质询制度的程序规定存在的问题 | 第45-46页 |
| 二、现行政治体制的不合理因素 | 第46-49页 |
| (一) 人民代表大会具体制度不完善 | 第47-48页 |
| (二) 党内领导制度不完善 | 第48-49页 |
| 三、人大代表素质问题 | 第49-51页 |
| (一) 人大代表的政治素质 | 第49-50页 |
| (二) 人大代表的文化素质 | 第50页 |
| (三) 人大代表的能力素质 | 第50页 |
| (四) 人大代表的心理素质 | 第50-51页 |
| 四、传统政治文化因素 | 第51-53页 |
| (一) "明哲保身"思想的影响 | 第51-52页 |
| (二) "和为贵"思想的影响 | 第52页 |
| (三) "服从党的领导"思想的影响 | 第52-53页 |
| 第五章 完善我国人大质询制度的对策 | 第53-61页 |
| 一、完善我国质询制度的立法 | 第53-56页 |
| (一) 完善我国法律关于质询制度的实体规定 | 第53-55页 |
| (二) 完善我国法律关于质询制度的程序规定 | 第55-56页 |
| 二、完善我国现行政治体制 | 第56-59页 |
| (一) 改革人大制度中的不合理因素 | 第56-58页 |
| (二) 改革党政领导体制中的障碍因素 | 第58-59页 |
| 三、提高人大代表自身的素质 | 第59页 |
| 四、树立正确的政治文化 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第66页 |