| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、农村社会管理创新法律保障内涵的界定 | 第13-24页 |
| (一) 农村社会管理创新的概念 | 第13-18页 |
| 1. 社会管理及其创新的概念 | 第13-16页 |
| 2. 农村社会管理创新的概念 | 第16-18页 |
| (二) 法律在农村社会管理创新中的地位和作用 | 第18-24页 |
| 1. 法律是农村社会管理创新的基础 | 第19-22页 |
| 2. 法律具有不可替代的保障作用 | 第22-24页 |
| 二、我国农村社会管理创新法律保障制度的发展历程及成就分析 | 第24-29页 |
| (一) 农村社会管理创新法律保障制度的发展历程 | 第25-28页 |
| 1. 起步阶段 | 第25-26页 |
| 2. 破坏阶段 | 第26-27页 |
| 3. 重建阶段 | 第27-28页 |
| (二) 农村社会管理创新法律保障制度取得的主要成就 | 第28-29页 |
| 1. 农村社会管理法律体系基本确立 | 第28页 |
| 2. 充分体现、尊重和保护了农民群众的根本利益 | 第28页 |
| 3. 促进了农村社会管理体制改革 | 第28-29页 |
| 三、现阶段农村社会管理创新法律保障制度的不足与缺陷 | 第29-42页 |
| (一) 基层农村自治方面 | 第30-34页 |
| 1. 自治法律制度存在漏洞 | 第31-32页 |
| 2. 集体财产管理主体不明确 | 第32-33页 |
| 3. 自治配套措施不到位 | 第33页 |
| 4. 自治权受违法行为侵蚀 | 第33-34页 |
| (二) 农村土地管理方面 | 第34-37页 |
| 1. 土地征收法律难以平衡利益冲突 | 第34-36页 |
| 2. 土地承包法律滞后 | 第36-37页 |
| (三) 农村社会保障方面 | 第37-39页 |
| 1. 资金投入长效机制尚不健全 | 第38页 |
| 2. 保障范围狭窄 | 第38-39页 |
| 3. 缺乏有效监督 | 第39页 |
| (四) 农村矛盾纠纷化解方面 | 第39-42页 |
| 1. 上访问题增多 | 第40-41页 |
| 2. 社会治安形势严峻 | 第41-42页 |
| 四、健全农村社会管理创新法律保障制度的几点建议 | 第42-50页 |
| (一) 整体推进农村立法 | 第42-43页 |
| 1. 转变立法观念 | 第42-43页 |
| 2. 提高立法层级 | 第43页 |
| 3. 增强法的适用性 | 第43页 |
| 4. 规范立法技术 | 第43页 |
| (二) 完善村民自治法律制度 | 第43-45页 |
| 1. 合理划分自治权限 | 第44页 |
| 2. 明确集体财产管理权主体 | 第44页 |
| 3. 补充完善自治制度 | 第44-45页 |
| 4. 健全配套措施 | 第45页 |
| 5. 加强自治组织建设 | 第45页 |
| (三) 加强农民土地权益立法保护 | 第45-47页 |
| 1. 修订土地征收法律 | 第45-46页 |
| 2. 完善土地承包法 | 第46页 |
| 3. 健全土地违法监督检查制度 | 第46-47页 |
| (四) 加快农村社会保障立法步伐 | 第47页 |
| 1. 建立保障资金投入长效机制 | 第47页 |
| 2. 扩大社会保障范围 | 第47页 |
| 3. 完善社会保障监督制度 | 第47页 |
| (五) 创新农村综治维稳机制 | 第47-48页 |
| 1. 加强基层综治维稳组织建设 | 第48页 |
| 2. 完善矛盾化解及治安综治制度 | 第48页 |
| (六) 提高农村干部群众依法创新社会管理能力 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第55页 |
