| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-13页 |
| ·选题背景 | 第11页 |
| ·选题意义 | 第11页 |
| ·课题研究的主要内容 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-13页 |
| 第二章 风险管理与税收执法风险理论概述 | 第13-24页 |
| ·风险的概述 | 第13-14页 |
| ·风险的定义 | 第13-14页 |
| ·风险的特征 | 第14页 |
| ·税收执法权 | 第14-16页 |
| ·税款征收权 | 第14-15页 |
| ·税收检查权 | 第15页 |
| ·税收强制执行权 | 第15页 |
| ·税收减免权 | 第15页 |
| ·税收处罚权 | 第15-16页 |
| ·其它税务管理权 | 第16页 |
| ·税收执法风险 | 第16-24页 |
| ·税收执法风险的概念及其内涵 | 第16页 |
| ·税收执法风险的分类 | 第16-19页 |
| ·税务执法的风险管理 | 第19-24页 |
| 第三章 税收执法各环节风险及案例分析 | 第24-39页 |
| ·税收执法风险现状 | 第24-26页 |
| ·地方涉税文件的违规 | 第24页 |
| ·税务行政诉讼案件中败诉率高 | 第24-25页 |
| ·税务工作人员被处罚人数逐年增多 | 第25页 |
| ·税收征管的信息化建设中的缺陷 | 第25-26页 |
| ·案例分析 | 第26-32页 |
| ·基本案情 | 第26-28页 |
| ·案情分析 | 第28-31页 |
| ·案件启示 | 第31-32页 |
| ·税收执法风险的表现形式 | 第32-39页 |
| ·税收征管环节 | 第32-34页 |
| ·税收稽查环节 | 第34-36页 |
| ·税收行政环节 | 第36-38页 |
| ·行政复议等税收法律救济环节 | 第38-39页 |
| 第四章 税收执法风险成因分析 | 第39-49页 |
| ·法律因素 | 第39-41页 |
| ·现行税法体系不完善 | 第39页 |
| ·税收法律层次低 | 第39-40页 |
| ·现行法律法规在内容制定上存在不合理 | 第40页 |
| ·现行税收法律法规在立法的技术手段上简单粗糙 | 第40-41页 |
| ·制度因素 | 第41-46页 |
| ·“征,管,查”三分离的征收管理体制引发执法管理缺位 | 第41-42页 |
| ·税收征管组织机构设置及税收征管执法差异 | 第42-43页 |
| ·考核指标偏高,导致法律责任不清 | 第43页 |
| ·监督制约机制的不完善 | 第43-45页 |
| ·税收征管信息化的缺陷 | 第45-46页 |
| ·人员因素 | 第46-47页 |
| ·外部环境因素 | 第47-49页 |
| ·信息不对称 | 第47页 |
| ·地方政府对税收工作的干涉 | 第47-49页 |
| 第五章 我国税收执法风险防范的对策 | 第49-60页 |
| ·完善税收立法,从源头上控制执法风险 | 第49-52页 |
| ·立法机关制定《税收基本法》,提升税法法律层次 | 第49-50页 |
| ·立法机关修订现行税法,弥补所缺少的各部门法 | 第50页 |
| ·立法机关应完善税收立法权限划分 | 第50-51页 |
| ·加强规范性文件管理,提高执法制度建设质量 | 第51-52页 |
| ·完善税收执法管理的组织建设和制度 | 第52-54页 |
| ·引入风险管理理念,建立税收执法风险管理系统 | 第52-53页 |
| ·建立良好的内部协调制度 | 第53页 |
| ·加强与各部门的联系和合作,构建全面的税源外部管理机制 | 第53-54页 |
| ·规范执法行为,提高税收执法质量 | 第54-56页 |
| ·规范执法行为和程序 | 第54页 |
| ·加强执法人员培训,完善工作激励机制 | 第54-55页 |
| ·提高执法人员思想认识 | 第55-56页 |
| ·完善税收执法监督机制 | 第56-58页 |
| ·完善税务机关内部上级对下级的监督机制 | 第56页 |
| ·加强税务机关内部职能部门的监督 | 第56-57页 |
| ·建立健全社会监督与司法监督等外部监督机制 | 第57-58页 |
| ·科学推进税收工作信息化进程 | 第58-60页 |
| ·集中建设,建立标准体系 | 第58页 |
| ·整合应用系统和业务流程,实现业务与技术的统一 | 第58-59页 |
| ·重视税务信息安全 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第65页 |