我国地方政府债务存在的问题及对策研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| (一) 地方政府负债的含义 | 第9页 |
| (二) 研究的相关背景 | 第9-10页 |
| (三) 研究的目的及意义 | 第10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-13页 |
| (一) 国外相关理论的研究 | 第10-12页 |
| (二) 国内相关理论的研究 | 第12-13页 |
| 三、问题的提出及研究方法 | 第13-14页 |
| (一) 问题的提出 | 第13-14页 |
| (二) 本文的主要思路 | 第14页 |
| (三) 本文的研究方法 | 第14页 |
| 四、本文可能的创新点及不足 | 第14-15页 |
| 第二章 地方政府负债的外部环境及内在需求 | 第15-20页 |
| 一、地方政府负债的外部环境 | 第15-17页 |
| (一) 集权的财政管理体制 | 第15页 |
| (二) 分权的财政管理体制 | 第15-16页 |
| (三) 不同环境下地方政府负债的异同 | 第16-17页 |
| 二、地方政府负债的内在需求 | 第17-20页 |
| (一) 地方政府的职能与债务需求 | 第17-18页 |
| (二) 公共产品的特点与债务需求 | 第18-20页 |
| 第三章 我国目前地方政府负债的历史及现状 | 第20-31页 |
| 一、我国地方政府负债的历史 | 第20-23页 |
| (一) 改革开放以前的地方政府负债 | 第20页 |
| (二) 改革开放以后的地方政府负债 | 第20-23页 |
| 二、我国地方政府负债的分类及现实规模 | 第23-28页 |
| (一) 地方政府负债的分类 | 第23-25页 |
| (二) 我国地方政府负债的规模 | 第25-28页 |
| 三、我国地方政府负债的管理现状 | 第28-31页 |
| 第四章 我国地方政府负债形成及问题 | 第31-42页 |
| 一、我国地方政府债务产生背景 | 第31-34页 |
| (一) 我国相对集权的财政管理体制 | 第31页 |
| (二) 我国财政预算的软约束 | 第31-32页 |
| (三) 债务扩张冲动 | 第32-34页 |
| 二、我国地方政府负债中存在的问题 | 第34-37页 |
| (一) 地方政府负债规模庞大及不透明 | 第34页 |
| (二) 债务结构不合理 | 第34-35页 |
| (三) 债务偿还风险 | 第35页 |
| (四) 存在金融风险隐患 | 第35-36页 |
| (五) 影响政府职能的定位与发挥 | 第36页 |
| (六) 地方负债管理不到位 | 第36-37页 |
| (七) 地方政府负债问题的评述 | 第37页 |
| 三、问题产生的原因 | 第37-42页 |
| (一) 财政分权的不合理 | 第38-40页 |
| (二) 财政机会主义盛行 | 第40-42页 |
| 第五章 加强地方政府负债管理的政策建议 | 第42-51页 |
| 一、建立法治化的财政管理体制 | 第42-46页 |
| (一) 法治化的财政分权 | 第42-44页 |
| (二) 法治化的预算管理 | 第44-46页 |
| 二、完善地方自主发行债券 | 第46-48页 |
| (一) 地方债券自主发行 | 第46-47页 |
| (二) 地方债的预算管理 | 第47-48页 |
| 三、加强对地方政府及官员的责任认定 | 第48-51页 |
| (一) 发挥独立评级机构的作用 | 第48-49页 |
| (二) 明确责任承担的主体 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文目录 | 第56页 |
