| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-10页 |
| 导言 | 第10-11页 |
| 第一章 我国基层环境执法工作现状 | 第11-18页 |
| 第一节 环境保护执法工作不断得到强化 | 第11-13页 |
| 一、环境保护在国家综合决策中地位得到加强 | 第11-12页 |
| 二、对违法行为的惩处力度不断加大 | 第12-13页 |
| 第二节 基层环境执法工作问题众多 | 第13-15页 |
| 一、生态环境保护管理和执法监督体系还需要改善 | 第13页 |
| 二、环境执法能力严重不足 | 第13-14页 |
| 三、有法不依和执法不严现象比较突出 | 第14-15页 |
| 第三节 基层环境执法能力不足的深层次表现 | 第15-18页 |
| 一、现有法律法规不完善 | 第15-16页 |
| 二、生态环境管理体制欠缺 | 第16-17页 |
| 三、社会各界的科学环保观念未树立 | 第17-18页 |
| 第二章 基层环境执法当前存在问题的成因分析 | 第18-28页 |
| 第一节 当前我国环境执法各方面的表现无法满足社会发展要求 | 第18-22页 |
| 一、执法环境未能跟上时代变化 | 第18-19页 |
| 二、执法体制和执法机制未能跟上各种监管的要求 | 第19-21页 |
| 三、法律监督的力度跟不上法制体系建设要求 | 第21页 |
| 四、环境执法面临着新情况与新问题 | 第21-22页 |
| 第二节 我国生态环境问题的特殊性 | 第22-28页 |
| 一、经济发展与环境保护关系的特殊性 | 第22-24页 |
| 二、原生的环境问题在一定的程度上也存在特殊性 | 第24-26页 |
| 三、社会上的某些人文因素具有一定的特殊性 | 第26-28页 |
| 第三章 对于当前我国基层环境执法所面临困境的对策思考 | 第28-39页 |
| 第一节 在理论根源和立法上对环境执法的建议 | 第28-32页 |
| 一、环保立法需要得到完善 | 第28-29页 |
| 二、立法的方向需要实现突破 | 第29-30页 |
| 三、执法的社会氛围需要着力营造 | 第30-32页 |
| 第二节 在地方政策层面上对环境执法的建议 | 第32-36页 |
| 一、预先设定相关政策 | 第32-33页 |
| 二、对行政权力进行合理分配 | 第33-34页 |
| 三、赋予基层环保部门行政权力 | 第34-35页 |
| 四、执法与司法逐步重整 | 第35-36页 |
| 五、环境执法的民主性要加强 | 第36页 |
| 第三节 在基层执法部门能力建设上对环境执法的建议 | 第36-39页 |
| 一、需要在人财物上得到有效地保障 | 第36-37页 |
| 二、需要持续开展环保专项执法行动 | 第37-38页 |
| 三、需要有各方力量的强有力配合 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 后记 | 第41-42页 |