| 序 言 | 第1-6页 |
| （一） 中国住房私有化没有顺其自然 | 第6-13页 |
| 1、 历史与现实的对话 | 第6-7页 |
| 2、 站在住房私有化问题的最底部 | 第7-11页 |
| 3、 经济适用房里的不经济 | 第11页 |
| 4、 对政府干预原则的思考 | 第11-13页 |
| （二） 政府角色大调整 | 第13-34页 |
| 1、 干预领域的进退 | 第14-23页 |
| （1） 从主角到导演 | 第14-16页 |
| （2） 三足鼎立的尴尬 | 第16-19页 |
| （3） 退，是为了更好地进 | 第19-23页 |
| 2、 干预方式的转换 | 第23-32页 |
| （1） 住宅银行的迟到 | 第25-29页 |
| （2） 住房信用体系的缺失 | 第29-31页 |
| （3） 房改,保险先行 | 第31页 |
| （4） 住房财政要走新路 | 第31-32页 |
| 3、 干预工具的创新 | 第32-34页 |
| （1） 土地 | 第32-33页 |
| （2） 资金 | 第33-34页 |
| （1） 简化管理主体 | 第33页 |
| （2） 改制公积金 | 第33-34页 |
| （三） 提升个人经济动能 | 第34-36页 |
| 1、 个人不应总是弱者 | 第34-35页 |
| 2、 住宅合作社是首选 | 第35-36页 |
| （四） 结束语 | 第36-37页 |
| 参考书目 | 第37页 |