| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-18页 |
| 一.研究问题的提出 | 第7-9页 |
| (一) 老龄化浪潮的到来 | 第7页 |
| (二) 众多老年问题凸显老龄事业发展的严峻性 | 第7-8页 |
| (三) 政府应该在老龄事业发展过程中承担责任 | 第8-9页 |
| 二.研究问题的学术回顾 | 第9-16页 |
| (一) 人口老龄化研究 | 第9-13页 |
| (二) 老龄事业研究 | 第13-14页 |
| (三) 老龄事业中政府职责研究 | 第14-16页 |
| 三.研究框架和意义 | 第16-18页 |
| (一) 概念界定和辨析 | 第16-17页 |
| (二) 研究框架 | 第17页 |
| (三) 研究意义 | 第17-18页 |
| 第二章 我国人口老龄化:现状与挑战 | 第18-25页 |
| 一.我国人口老龄化的特征 | 第18-21页 |
| (一) 老龄人口规模大 | 第18页 |
| (二) 人口老化速度快 | 第18页 |
| (三) 老年人群内部存在结构性失衡 | 第18-20页 |
| (四) 高龄老人数量多、增速快 | 第20页 |
| (五) 空巢老年家庭大量涌现 | 第20-21页 |
| 二.人口老龄化对政府的挑战 | 第21-25页 |
| (一) 未富先老对社会保障体系的挑战 | 第21页 |
| (二) 人口老龄化对经济发展的挑战 | 第21-22页 |
| (三) 少子老龄化对养老模式的挑战 | 第22-23页 |
| (四) 特殊老年人群对老年服务体系的挑战 | 第23页 |
| (五) 地区、城乡之间的老龄化差异对政策的统筹性和公正性的挑战 | 第23-25页 |
| 第三章 我国老龄事业发展:成就与问题 | 第25-45页 |
| 一.政府在发展老龄事业中取得的成就 | 第25-37页 |
| (一) 建立老龄事业国家机制 | 第25-29页 |
| (二) 以较低水平保障了过亿老年人的基本生活 | 第29-32页 |
| (三) 发展社会福利事业和养老服务 | 第32-34页 |
| (四) 推动老年产业发展 | 第34页 |
| (五) 关注老年人的社会生活和精神健康 | 第34-36页 |
| (六) 维护老年人合法权益 | 第36-37页 |
| 二.政府在发展老龄事业过程中积累的经验 | 第37-38页 |
| 三.政府在发展老龄事业过程中存在的问题 | 第38-45页 |
| (一) 老龄事业相关的法律体系不健全 | 第38-39页 |
| (二) 政府对老龄事业的政策制度设计有误 | 第39-42页 |
| (三) 对老龄事业的财政投入不足 | 第42-43页 |
| (四) 政府的监督管理职能发挥不力 | 第43-45页 |
| 第四章 我国老龄事业发展中的政府:责任与作为 | 第45-57页 |
| 一.发达国家政府发展老龄事业的经验 | 第45-48页 |
| (一) 在人口老龄化高峰到来之前,确保基本社会保障的普及… | 第45页 |
| (二) 经费保障上,做到"开源"与"节流"并举 | 第45-46页 |
| (三) 健全法律规章制度和管理 | 第46-47页 |
| (四) 利用社会、社区的力量,建立老年服务体系 | 第47页 |
| (五) 充分利用老年人力资源 | 第47-48页 |
| 二.我国政府在老龄事业发展中的责任定位 | 第48-53页 |
| (一) 立足国情,实现社会保障的广覆盖 | 第48-49页 |
| (二) 健全法律和制度体系,营造适合老龄事业发展的软环境… | 第49-50页 |
| (三) 加强监督管理力度,责任有限效率提高 | 第50页 |
| (四) 引导社会各界参与,合力推动老龄事业发展 | 第50-52页 |
| (五) 开发老年人力资源,建设积极老龄化 | 第52页 |
| (六) 打造老年工作队伍,提高行政效率和服务水平 | 第52-53页 |
| 三.近期我国政府在老龄事业发展中的应有作为 | 第53-57页 |
| (一) 扩大资金来源,加强社保资金监管能力 | 第53-54页 |
| (二) 推动医疗资源的公平分布与合理配置 | 第54页 |
| (三) 因地制宜、因人制宜地发展多元化养老模式 | 第54-55页 |
| (四) 有力引导老龄产业的开发与壮大 | 第55-56页 |
| (五) 着力培育公民社会 | 第56-57页 |
| 注释 | 第57-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
