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论我国地方立法的现状及完善

中文摘要第1-5页
Abstract第5-8页
引言第8-9页
第一章 我国地方立法及其特征第9-15页
 一、地方立法的涵义第9-11页
  (一) 关于地方立法涵义的误解第9-10页
  (二) 正确理解和界定地方立法的涵义第10-11页
 二、地方立法的特征第11-15页
  (一) 地方立法的依法性与自主性第11-12页
  (二) 地方立法的区域性与区域冲突性第12页
  (三) 地方立法的针对性与实施性第12-13页
  (四) 地方立法的及时性与先行性第13-15页
第二章 地方立法的主体及权限第15-19页
 一、我国地方立法的主体第15-16页
  (一) 一般地方立法主体第15页
  (二) 特殊地方立法主体第15-16页
 二、我国地方立法的权限第16-19页
  (一) 确定我国地方立法限的法律依据第16-17页
  (二) 我国《立法法》对地方立法权限的具体内容第17-19页
第三章 地方立法的基本程序第19-23页
 一、议案的提出第19页
 二、起草第19-20页
 三、审查与审议第20-21页
 四、表决与通过第21页
 五、公布和备案第21-23页
  (一) 公布第21页
  (二) 备案第21-23页
第四章 我国地方立法实践中的问题及原因分析第23-35页
 一、我国地方立法存在的问题第23-27页
  (一) 越权立法现象明显第23页
  (二) 立法滞后现象存在第23-24页
  (三) 部门利益倾向严重第24-25页
  (四) 重复立法,缺乏地方特色第25-26页
  (五) 存在地方保护主义倾向第26页
  (六) 地方立法主体繁多、立法名称混乱第26-27页
 二、我国地方立法问题存在的原因第27-35页
  (一) 立法主体观念及素质上的原因第27-29页
  (二) 我国地方立法程序巫待完善第29-32页
  (三) 立法权限划分不清第32-35页
第五章 从提高质量到完善程序第35-45页
 一、加强地方立法主体建设第35-38页
  (一) 树立正确的立法观念第35-36页
  (二) 加强地方立法主体素质的建设第36-37页
  (三) 优化立法主体结构第37-38页
 二、完善地方立法权限第38-40页
  (一) 加强地方立法与其他立法主体的协调工作,防止越权立法,减少和避免重复立法第38-39页
  (二) 完善立法监督体制,加强地方立法的监督工作第39页
  (三) 重视和加强地方性法规和政府规章的清理工作第39-40页
  (四) 加强地方立法的理论研究,为地方立法工作提供指导第40页
 三、完善地方立法程序第40-45页
  (一) 完善地方立法的提出程序第40-41页
  (二) 完善地方立法的起草程序第41-42页
  (三) 完善地方立法审议程序第42-44页
  (四) 完善地方立法的表决和公布程序第44-45页
结语第45-46页
参考文献第46-49页
后记第49页

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