| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 国内外文献综述 | 第11-16页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-14页 |
| 2、国内研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 研究方法以及技术路线图 | 第16-17页 |
| 1、研究方法 | 第16页 |
| 2、技术路线图 | 第16-17页 |
| (四) 重点、难点以及创新之处 | 第17-18页 |
| 一、公安应急处置机制的界定 | 第18-32页 |
| (一) 公安应急处置机制的内涵 | 第18-20页 |
| 1、公安应急处置 | 第18-19页 |
| 2、机制 | 第19页 |
| 3、公安应急处置机制 | 第19-20页 |
| (二) 公安应急处置的对象 | 第20-23页 |
| 1、自然灾害 | 第20页 |
| 2、事故灾难 | 第20-21页 |
| 3、公共卫生 | 第21-22页 |
| 4、社会安全 | 第22-23页 |
| (三) 公安应急处置机制要素 | 第23-27页 |
| 1、社会预警 | 第23-24页 |
| 2、应急指挥 | 第24-25页 |
| 3、应急协调 | 第25-26页 |
| 4、法律保障 | 第26-27页 |
| (四) 公安应急处置机制特征 | 第27-30页 |
| 1、系统性 | 第27-28页 |
| 2、机动性 | 第28-29页 |
| 3、协调性 | 第29-30页 |
| (五) 公安应急处置机制的萌发与沿革 | 第30-32页 |
| 1、古代的紧急警务 | 第30-31页 |
| 2、近代的应急处置 | 第31页 |
| 3、现代意义公安应急处置机制的产生与发展 | 第31-32页 |
| 二、理论基础 | 第32-50页 |
| (一) 风险社会理论 | 第32-38页 |
| 1、风险、风险社会 | 第32-34页 |
| 2、风险社会理论主要观点 | 第34-36页 |
| 3、风险社会理论对公安应急处置机制的意义 | 第36-38页 |
| (二) 系统论 | 第38-43页 |
| 1、系统 | 第38页 |
| 2、系统论主要内容 | 第38-41页 |
| 3、系统观点对公安应急处置机制的意义 | 第41-43页 |
| (三) 控制论 | 第43-47页 |
| 1、控制 | 第43-44页 |
| 2、控制论主要内容 | 第44-45页 |
| 3、控制论对公安应急处置机制的意义 | 第45-47页 |
| (四) 政府危机管理理论 | 第47-50页 |
| 1、政府危机管理定义 | 第47页 |
| 2、政府危机管理内容以及特征 | 第47-48页 |
| 3、政府危机管理对我国公安应急处置机制的影响 | 第48-50页 |
| 三、我国公安应急处置机制现状以及原因分析 | 第50-67页 |
| (一) 风险文化缺失削弱社会预警 | 第50-53页 |
| 1、风险意识淡薄约束情报搜集与整理 | 第51页 |
| 2、预警理论缺失弱化情报分析与决策 | 第51-52页 |
| 3、预警功能供给不足阻碍应急处置机制的建构 | 第52-53页 |
| (二) "有组织的不负责任"、国家中心治理失效是应急指挥乏力的根本原因 | 第53-57页 |
| 1、"有组织的不负责任"导致应急指挥工作职责和权限不明确 | 第54-55页 |
| 2、国家中心治理失效冲击公安应急处置的监督管理 | 第55-56页 |
| 3、国家中心治理失效使得风险意识传播不够 | 第56-57页 |
| (三) 复合治理缺失影响应急协调效果 | 第57-63页 |
| 1、复合治理缺失影响公安应急处置主体的内部协调 | 第58-60页 |
| 2、复合治理缺失影响公安应急处置主体的外部协调 | 第60-63页 |
| (四) 应急处置法律体系不完整使得法律保障失去规范 | 第63-67页 |
| 1、违宪审查机制的不健全导致应急法律保障失去法制化 | 第63-64页 |
| 2、紧急状态法分类的粗疏导致应急法律保障存在真空 | 第64-67页 |
| 四、我国公安应急处置机制水平提高的措施 | 第67-79页 |
| (一) 建构科学的应急预警 | 第67-70页 |
| 1、构建分析模型 | 第67-68页 |
| 2.建立预警体系 | 第68-70页 |
| (二) 加强应急指挥能力 | 第70-71页 |
| 1、完善公安应急处置预案 | 第70页 |
| 2、规范应急处置现场指挥工作 | 第70-71页 |
| 3、建立以公安指挥中心为基础的应急指挥 | 第71页 |
| (三) 健全应急协调,构建社会共治模式 | 第71-76页 |
| 1、培育和发展公民社会组织 | 第72-73页 |
| 2、媒体的参与 | 第73-75页 |
| 3、公共的参与和引导 | 第75-76页 |
| (四) 强化应急法制建设 | 第76-79页 |
| 1、公共应急法制建设的路径 | 第77页 |
| 2、公共应急法制建设的重点 | 第77-79页 |
| 五、我国公安应急处置机制的相关保障 | 第79-84页 |
| (一) 制度保障 | 第79-81页 |
| 1、信息公开化制度 | 第79页 |
| 2、应急处置机制研究制度 | 第79-80页 |
| 3、科学应急处置制度 | 第80-81页 |
| (二) 后勤保障 | 第81-82页 |
| 1、资金保障 | 第81页 |
| 2、设备保障 | 第81-82页 |
| 3、人员保障 | 第82页 |
| (三) 技术保障 | 第82-84页 |
| 1、数字化的运用与支撑 | 第82-83页 |
| 2、加快防护装备的研发 | 第83-84页 |
| 结论与展望 | 第84-85页 |
| 参考文献 | 第85-88页 |
| 读研期间发表论文及参加项目情况 | 第88-90页 |
| 致谢 | 第90页 |
