| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 导言 | 第9-17页 |
| ·研究现状 | 第9-14页 |
| ·国内突发公共事件应对的研究现状 | 第9-11页 |
| ·国外突发公共事件应对的研究现状 | 第11-14页 |
| ·研究价值和研究目的 | 第14页 |
| ·研究价值 | 第14页 |
| ·研究目的 | 第14页 |
| ·研究思路、方法、创新点 | 第14-17页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 突发公共事件行政应对措施界说 | 第17-27页 |
| ·突发公共事件 | 第17-22页 |
| ·突发公共事件概念的界定 | 第17-19页 |
| ·突发公共事件的特征 | 第19-21页 |
| ·突发公共事件与群体性事件 | 第21-22页 |
| ·突发公共事件行政应对措施 | 第22-27页 |
| ·突发公共事件行政应对措施概念的界定 | 第22-23页 |
| ·突发公共事件行政应对措施的分类 | 第23-24页 |
| ·突发公共事件行政应对措施法律问题归纳 | 第24-27页 |
| 第三章 突发公共事件行政应对措施的法理基础:行政应急权 | 第27-43页 |
| ·“行政应急权”概念的引入 | 第27-32页 |
| ·行政应急权的概念 | 第27-28页 |
| ·行政应急权与行政紧急权 | 第28-29页 |
| ·行政应急权的种类 | 第29-32页 |
| ·行政应急权支撑行政应对措施的合法实施 | 第32-36页 |
| ·行政应急权提升行政应对措施的优越性 | 第32-33页 |
| ·行政应急权赋予行政应对措施以灵活性 | 第33-34页 |
| ·行政应急权保证行政应对措施的高效性 | 第34-35页 |
| ·行政应急权保障行政应对措施的强制性 | 第35-36页 |
| ·突发公共事件对行政应急权特别权力的赋予 | 第36-39页 |
| ·行政应急权具有扩张性 | 第36-37页 |
| ·行政应急权具有强制执行力 | 第37页 |
| ·行政应急权具有优先性 | 第37-38页 |
| ·行政应急权受审查标准的区别性 | 第38-39页 |
| ·行政应急权对一般行政程序的突破 | 第39-43页 |
| ·行政程序遵循的价值分析 | 第39-40页 |
| ·基本行政程序和非基本行政程序的架构 | 第40-43页 |
| 第四章 突发公共事件行政应对措施的法律约束 | 第43-57页 |
| ·法治原则—突发公共事件行政应对措施的基本准则 | 第43-51页 |
| ·行政应急性原则乃法治原则在应急状态下的体现 | 第43-48页 |
| ·行政应对措施必须遵守法律优先原则 | 第48-49页 |
| ·行政应对措施不得突破法律保留原则 | 第49-50页 |
| ·行政相对人获得司法救济原则 | 第50-51页 |
| ·公益保障优先—突发公共事件行政应对措施的根本要求 | 第51-54页 |
| ·公益保障优先的必要性 | 第51-53页 |
| ·公益保障优先应遵循比例原则 | 第53-54页 |
| ·私益保障底线—突发公共事件行政应对措施的最低要求 | 第54-57页 |
| ·公民合法权益损害以必要为前提 | 第54-55页 |
| ·公民合法权益损害以基本人权为底线 | 第55-56页 |
| ·国际公约对公民基本权利的最低保障 | 第56-57页 |
| 第五章 突发公共事件行政应对措施的立法完善 | 第57-68页 |
| ·我国目前的立法现状 | 第57-61页 |
| ·“非典”暴露的法律问题 | 第57-58页 |
| ·突发公共事件应急法律法规述评 | 第58-61页 |
| ·我国几种主要应急处置措施的完善 | 第61-68页 |
| ·完善行政紧急强制措施条款 | 第61-64页 |
| ·设立应急法律中的行政指导条款 | 第64-65页 |
| ·完善我国行政紧急征用条款 | 第65-68页 |
| 第六章 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 致谢 | 第74页 |
