| 一、引言 | 第1-13页 |
| 1．1 选题背景 | 第9-11页 |
| 1．2 研究思路与方法 | 第11-13页 |
| 1．2．1 论文研究思路 | 第11-12页 |
| 1．2．2 论文研究方法 | 第12-13页 |
| 二、天然气产业引入民间资本的理论基础和客观必然性 | 第13-27页 |
| 2．1 天然气产业引入民间资本的理论基础 | 第13-18页 |
| 2．1．1 产权理论 | 第13-15页 |
| 2．1．2 公共选择理论 | 第15-17页 |
| 2．1．3 理论述评 | 第17-18页 |
| 2．2 我国天然气产业引入民间资本的必要性分析 | 第18-27页 |
| 2．2．1 民间资本进入天然气产业有利于解决产业整体经营效率问题 | 第18-21页 |
| 2．2．2 民间资本有利于解决天然气产业发展的资金瓶颈问题 | 第21-24页 |
| 2．2．3 民间资本进入天然气产业有利于加快天然气产业下游市场开发速度 | 第24-27页 |
| 三、我国天然气产业政府规制问题分析 | 第27-39页 |
| 3．1 我国天然气产业政府规制现状 | 第27-30页 |
| 3．1．1 我国天然气产业监管职能分配现状 | 第27-28页 |
| 3．1．2 天然气产业法律供给现状 | 第28页 |
| 3．1．3 我国天然气的定价规制现状 | 第28-29页 |
| 3．1．4 天然气税收规制现状 | 第29-30页 |
| 3．2 我国天然气监管体制中存在的问题 | 第30-34页 |
| 3．2．1 政府监管职能分散、交叉重叠与缺位并存 | 第30-31页 |
| 3．2．2 政企不分的弊病依然存在 | 第31-32页 |
| 3．2．3 天然气产业立法不足 | 第32-33页 |
| 3．2．4 天然气定价机制不合理 | 第33页 |
| 3．2．5 天然气产业税收制度存在严重缺陷 | 第33-34页 |
| 3．3 天然气产业政府规制的合理性分析 | 第34-39页 |
| 3．3．1 现行规制引发的经营风险问题 | 第34-36页 |
| 3．3．2 现行规制引发天然气企业经营成本过高问题 | 第36页 |
| 3．3．3 现行规制引发天然气竞争力不足问题 | 第36-39页 |
| 四、天然气产业政府规制改革的理论分析及国际经验的借鉴 | 第39-50页 |
| 4．1 政府规制理论概述 | 第39-40页 |
| 4．2 天然气产业政府规制改革的理论分析 | 第40-45页 |
| 4．2．1 对天然气产业传统自然垄断性的反思 | 第40-42页 |
| 4．2．2 天然气产业政府规制的必要性 | 第42-44页 |
| 4．2．3 自然垄断产业政府规制理论的发展——天然气产业政府规制改革的理论基础 | 第44-45页 |
| 4．3 发达国家天然气产业政府规制及启示 | 第45-50页 |
| 4．3．1 发达国家天然气产业监管现状 | 第45-48页 |
| 4．3．2 发达国家对天然气产业监管给我国的启示 | 第48-50页 |
| 五、引导民间资本进入天然气产业的若干政策建议 | 第50-59页 |
| 5．1 我国天然气产业政府规制改革的基本方向 | 第50-52页 |
| 5．2 鼓励我国民间资本进入天然气产业的若干政策建议 | 第52-59页 |
| 5．2．1 政企分开，建立独立的监管机构 | 第52-53页 |
| 5．2．2 建立管理天然气产业的法律框架，为引入民间资本提供法律保障 | 第53-54页 |
| 5．2．3 气网分开，建立国有天然气管道公司统一经营天然气管道 | 第54-56页 |
| 5．2．4 合理制定管输费率，放开天然气其他领域定价监管 | 第56-57页 |
| 5．2．5 改革税制，鼓励民间资本投资天然气项目 | 第57-59页 |
| 六、结论 | 第59-61页 |
| 6．1 本文的研究结论 | 第59页 |
| 6．2 本文研究的创新 | 第59页 |
| 6．3 本文研究的不足及今后的研究方向 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文 | 第67页 |
