| 前言 | 第1-8页 |
| 一、新时期我国农村富余劳动力转移政策的历史演变 | 第8-30页 |
| （一） 逐步放开就地转移，严格限制异地转移阶段（1978—1983） | 第11-13页 |
| 1. 积极开展多种经营，逐步放开农村富余劳动力就地转移的政策 | 第11-12页 |
| 2. 严格限制农村富余劳动力异地转移的政策 | 第12-13页 |
| （二） 大力促进就地转移，松动异地转移阶段（1984—1988） | 第13-16页 |
| 1. 向乡镇企业就地转移农村富余劳动力的政策 | 第13-15页 |
| 2. 松动农村富余劳动力异地转移的政策 | 第15-16页 |
| （三） 鼓励就地转移，对异地转移的规模和速度加以控制阶段（1989—1997 年） | 第16-21页 |
| 1. 鼓励农村富余劳动力就地转移 | 第17-18页 |
| 2. 限制农村富余劳动力异地转移 | 第18-19页 |
| 3. 控制异地转移的规模和速度，促进异地转移的有序化 | 第19-20页 |
| 4. 推行农村劳动力开发就业试点工作 | 第20-21页 |
| （四） 广开门路，促进农村富余劳动力就地和异地多渠道转移阶段（1998—2004） | 第21-30页 |
| 1. 大力发展小城镇，促进农村富余劳动力就地转移 | 第24-25页 |
| 2. 逐步取消异地转移的不合理限制，推动城乡统筹就业 | 第25页 |
| 3. 加快户籍制度改革，推动就业转移走向身份转换 | 第25-26页 |
| 4. 加强对农民工的服务和管理，努力保障农民工的合法权益 | 第26-28页 |
| 5. 逐步加大农村劳动力职业技能培训的力度 | 第28-30页 |
| 二、新时期我国农村富余劳动力转移政策演变的经验总结与现实思考 | 第30-45页 |
| (一) 新时期我国农村富余劳动力转移政策演变的经验总结 | 第30-38页 |
| 1. 重视农村富余劳动力转移 | 第31-32页 |
| 2. 发挥市场在农村富余劳动力转移中的主导作用 | 第32-33页 |
| 3. 加强制度改革和创新 | 第33页 |
| 4. 尊重农民的首创精神 | 第33-34页 |
| 5. 多渠道转移农村富余劳动力 | 第34-35页 |
| 6. 坚持渐进式的农村富余劳动力转移道路 | 第35-38页 |
| （二） 对现阶段我国农村富余劳动力转移政策的几点思考 | 第38-45页 |
| 1. 深入挖掘农业内部的就业潜力 | 第38-40页 |
| 2. 调整产业结构，大力发展中小企业 | 第40-41页 |
| 3. 完善土地流转制度，培育核心农户 | 第41-42页 |
| 4. 加强对农村富余劳动力的转移培训 | 第42-43页 |
| 5. 发挥城镇作为农村劳动力“蓄水池”的作用，保障农民工的合法权益 | 第43页 |
| 6. 适当调控农村劳动力转移的规模和速度 | 第43-45页 |
| 参考资料 | 第45-48页 |
| 后 记 | 第48页 |
