市县关系的法律研究

前言	第1-8页
第一部分 市管县体制的由来及演变	第8-17页
一、地方政府与地方政府体制结构	第8-9页
二、市管县体制的由来	第9-11页
三、市管县体制的类型	第11-14页
四、市管县体制的功能和效用	第14-17页
第二部分 市管县体制的现状分析	第17-27页
一、市县不分，造成城市虚假化	第17-18页
二、增加一个地方政府层级，市县矛盾尖锐	第18-19页
三、城乡关系日趋紧张，违背城乡分治的发展规律	第19-20页
四、市县职责不明确，市县竞争激烈	第20-21页
五、地方政府层级增加，导致事权、财权划分不清	第21-22页
六、市管县体制改革的背景分析	第22-27页
第三部分 西方主要国家的市县关系及其与我国之比较	第27-32页
一、西方主要国家的市县关系	第27-30页
二、中外市县关系之比较	第30-32页
第四部分 我国市县关系的重构	第32-52页
一、市县关系法律调整的紧迫性	第32-33页
二、实行市县分置，市县平级	第33-34页
三、明确市的地位、职能	第34-38页
四、明确县的地位、职能	第38-41页
五、市县事、财、人事权的合理配置	第41-44页
六、市县关系改革的路径分析	第44-48页
七、市县关系的立法设想	第48-52页
参考文献	第52-54页
后记	第54页